汽车关税(放弃幻想美对中国电动汽车征收4倍惩罚性关税中企如何应对？)

该来的还是来了，在经过一系列“前戏”后美国终于还是对中国下手了，宣布大幅度提高部分中国进口商品的关税。

此前，美国财政部长耶伦公开表示中国的“产能过剩”会伤害美国企业，需要采取措施。最近一次的访华主要是冲着这方面的商谈来的，之后国务卿布林肯接过了耶伦的接力棒，来到中国继续与中方高层谈论这个话题。

现在来看双方没能达成共识。5月14日，美国直接不装了，白宫宣布针对中国产的电动汽车、锂电池、芯片等产品加征惩罚性关税。根据《证券时报》整理，受到影响的品类如下图所示。

我们可以看到中国出口“新三样”里的电动汽车、锂电池及零部件、太阳能电池全部在加征关税的名单之中，除此以外还包括半导体、钢铁、港口起重机和医疗产品。其中，电动汽车的关税税率上浮最多，从25%提高至100%，增加了75个百分点，新税率是原来的4倍。

为什么说提高关税税率是贸易保护措施呢？因为商品运抵美国会征收进口关税，这会提高商品的进口总成本。

例如，我们假设一辆电动汽车的制造成本为19万元，分摊至其上的运费和保险为1万元，汽车本身的成本就是20万元，按照25%的税率征收关税则进口商需要支付给美国政府5万元关税，总成本为25万元，进口商想要赚钱得卖25万元以上。当税率提高到100%的时候关税从5万元变成20万元，加上20万元的汽车成本，总成本为40万元，如此一来只有将汽车卖到40万元以上后进口商才能赚钱。

我们再假设美国本土企业制造一辆类似的电动汽车付出的成本是30万元，本国制造，没有关税，总成本就是30万元。

税率为25%时中国的电动汽车非常有竞争力，售价只要低于30万元不仅有钱赚还比美国电动汽车的成本要低；税率为100%的时候情况完全相反，除非我们的企业愿意亏本卖，否则美国汽车的价格更能吸引消费者购买。

因此，提高关税税率是为了保护本土企业的利益，阻止外国商品进入本国市场或者提高进入的门槛、减少外国企业的市场份额。

美国的这一做法涉嫌违反世贸协议，我们可以告到国际法庭，但鉴于美西方的势力恐怕即便告了也不太会有好的结果，那么我们能否采取对等措施，如对美国同类企业制造的商品同样加征惩罚性关税呢？

目前来看很难。以电动汽车为例，美国最大的电动汽车制造企业是特斯拉，其在中国内地销售的汽车全是上海工厂制造的，不存在进口关税一说。美国的福特、通用等汽车传统燃油车品牌同样在国内有整车生产工厂，属于“产地直销”。所以无法实施对等报复。

除了坚决反对并严正交涉外中国政府和企业有何可行的应对措施呢？在我看来主要有两个，一是在国外、二是在国内。

国外方面，可以参考外资车企的做法把工厂建到国外去，搞“产地直销”。电动汽车工厂、锂电池工厂、太阳能电池工厂等凡是在欧美国家有市场的都要到国外建厂。这么做的好处是不仅规避了地缘政治导致的贸易风险而且为当地创造了GDP、税收和就业岗位，相当于利益共享。

国内方面，增加居民收入，促进内循环经济发展。经济由三驾马车组成，国内消费、净出口和投资，中国向来重视后两者，国内消费有很大的潜力可挖。2023年全国消费支出为37.38万亿元，只占126.06万亿元GDP的三成，消费支出每提高1个百分点意味着每年多出近1.3万亿元的市场、提高10个百分点便是将近13万亿元。由此可见消费才是未来中国经济发展的最大动力，而且不会受到地缘政治负面影响。

要提高国内消费支出就要先让老百姓手里有钱，改革收入分配制度、缩小贫富差距、加大劳动收入占总收入中的比重尤为重要；同时，要加快推进社保制度改革，让老百姓没有后顾之忧，愿意消费、敢于消费。

不要再对美国抱有不切实际的幻想，在全球霸主地位遭遇潜在挑战之时美国的经贸、金融、科技大棒只会越挥越重，只有将命运掌握在自己手里方能以不变应万变，而提高国内消费能力是其中最重要的环节。

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