湖南芷江侗乡探索“三治”融合 绽放基层治理幸福花

中新网怀化8月25日电(黄建建 胡敏)“罗卜田乡马坡村，村规民约大家订。自觉遵守来执行，争当守纪好村民。红白喜事要从简，礼轻情重有脸面。移风易俗树新风，勤俭节约要争先......”一首《马坡村规民约》歌曲正在湖南怀化市芷江侗族自治县走红。

如今，“村规民约”的制定(修订)工作在芷江实现全覆盖，“大美芷江 魅力乡村”画面正徐徐展开。芷江县位于湖南省西部、云贵高原东缘，是一座历史悠久的千年古城、驰名中外的和平名城、独具魅力的特色侗城。在这里，侗、汉、苗、土家等25个民族借助基层自治体系在此和谐生息，他们巧用“和”文化，激活“和”幸福，秀出“和”名片。

芷江侗族自治县城市全貌。芷江县委宣传部供图　　近年来，芷江县坚持党建引领基层治理，积极推行“一约四会”村规民约，通过开展村(居)民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，形成“村级党组织统一领导、村(社区)党员发挥骨干作用，村级自治组织动员引导、村(居)民广泛参与”的工作机制，探索出一条在党组织领导下“自治、法治、德治”三治融合的基层社会治理新路子。

芷江县把村民自治作为推进基层治理的基本形式和保持农村长治久安的治本之策，通过修订完善村规民约，广泛开展百姓说事、民情恳谈、院落会等议事协商活动，并严格实行村级重大事项民主决策，规范落实“四议两公开”制度，做到“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民定”，促进基层和谐稳定。据问卷调查显示，芷江219个村(社区)人民群众安全感、幸福感、获得感指数位居高位。

芷江县罗卜田乡马坡村开展活动。芷江县委宣传部供图　　去年，禾坳梨乡古冲村民李某新建房屋占用周某土地一事，经村干部多次调解未果，成了村干部们的“心病”。为此，乡司法所、村调解委员会、新时代文明实践站法律援助志愿服务小队组成联合调解小组，现场“量身制定”解决方案，最终双方终达成调解、握手言和。

据了解，近年来，古冲村依托法治文化公园，通过多渠道、多形式开展普法宣传，利用村村响、法律图书室、法治夜校、专题讲座、印发法律资料、微信群在线宣传等方式，常态化全覆盖开展法治宣传教育，村民法律意识明显增强，村民思想觉悟也大大提高，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”，该村也获评全国民主法治示范村。

楠木坪镇岩山背村召开屋场会，实行村级重大事项民主决策。　芷江县委宣传部 供图　　大树坳乡新庄村，通过“村民议事会”确定乡村美化方案后，在公路沿线种满格桑花，推动美丽乡村建设，乡村发展内生动力不断增强。今年上半年，该村通过“道德评议会”评出“勤劳家庭户”“清洁家庭户”“最美乡贤户”“好婆婆、好媳妇、好妯娌户”等，并根据《积分管理办法》发放积分兑换奖品。如今，村里环境优美、空气清新、干净整洁，村民们家庭和睦、邻里和谐。

大树坳乡新庄村环境优美、空气清新、干净整洁。芷江县委宣传部供图　　自治激发活力，德治春风化雨。芷江县在做好基层自治、法治的同时，还充分发挥乡村德治功能，通过大力弘扬中华优秀传统文化和传统美德，培养群众讲德、守德、修德自觉。

现年59岁的谭丽是飞虎路社区居民，2012年丈夫因意外导致高位截瘫，为了照顾丈夫，她于52岁那年提前退休回家。经过她的细心照料，丈夫虽然长期卧床，但精神状态很好，还喜欢在网上看看新闻、刷刷视频……而这时，闲不住的谭丽就在琢磨，空下来的时间得干点什么？在社区的鼓励和支持下，谭丽注册了家政公司，成立了职业培训学校、劳务派遣公司。

几年下来，谭丽通过培训家政技能带动学员就业4000余人。2019年初，谭丽又把81岁患有老年痴呆症的婆婆接到家中和丈夫一起照顾，每天坚持为丈夫做康复运动，给婆婆喂食、洗澡。没有被生活的磨难压垮反而涅槃重生的谭丽，在2022年5月15日国际家庭日来临之际，喜获2022年“全国最美家庭”殊荣。(完)