再拨500亿可再生能源补贴缓解相关公司应收账款压力

来源：证券时报快讯

证券时报记者刘灿邦

可再生能源补贴取得了很大进展。5月11日，国务院常务会宣布，在前期向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴、通过国有资本经营预算注入200亿元的基础上，再拨付500亿元补贴资金、注入100亿元支持煤电企业脱困多发电。

今年3月底，市场有传言称拖欠多年的可再生能源发电项目补贴有望一劳永逸解决，但此后再无进一步消息。

一位央企人士对证券时报E公司记者表示，之前国家已经下拨了500亿元可再生能源补贴，在中央财政紧张的情况下，又挤出500亿元解决央企现金紧张问题，重点是能源供应。

这里有几个关键点。第一，补贴分配给“中央发电企业”。在受访者看来，这样安排是因为央企是能源供应的压舱石；此外，从上述拨付安排来看，可再生能源补贴资金是分批发放的，该人士还指出，可再生能源补贴资金不会一次性发放。

据悉，可再生能源电价结算主要由中央财政按年收入进行，每年补贴资金由电网公司拨付给各发电企业。近年来，由于可再生能源附加资金不足，出现了一些缺口，导致可再生能源发电企业无法及时获得补贴。

记者注意到，太阳能(000591)在近期的年度业绩说明会上表示，相关部委正在全国范围内组织开展可再生能源补贴项目自查，通过自查统计，进一步摸清可再生能源补贴的底数，加强可再生能源补贴资金的使用和管理，促进可再生能源产业高质量发展，这也是在推动可再生能源补贴相关问题的解决。后续公司将持续关注国家相关政策。

太阳能所说的大概率自查，与3月底国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》有关。根据本通知，电网企业和发电企业要对截至2021年12月31日的并网项目进行自查，并于4月15日前完成上报工作。

事实上，从政策层面来看，为了解决可再生能源的电价缺口问题，国家已经陆续出台了相关政策。2021年，国家发改委等五部委下发通知，明确指出补贴是对贷款，同时要求全面开征可再生能源电价附加等政策措施，共同解决补贴拖欠问题。

除了太阳能，许多发电公司在他们的研究中也谈到了可再生能源补贴。吉电股份(000875)表示，还款情况主要以电网结算和财政部资金安排为主；龙源电力(001289)表示，2021年公司将通过保理、ABS等资产证券化方式，积极收回电价补贴，盘活应收补贴。公司将密切关注国家相关政策的出台，积极向国家相关部门反映公司的实际情况，探索解决可再生能源补贴问题的途径。

可再生能源补贴问题是新能源行业企业普遍面临的问题，补贴的缺失也给发电企业造成了很大的财务负担。截至2021年末，龙源电力账面可再生能源电价补贴应收余额为250.82亿元，吉电C未收回的新能源补贴

但由于光伏、风电等大部分行业已经实行平价，未来大部分新能源项目将不再补贴，按照当地标杆电价定价。所以未来新建电站的补贴问题会逐渐减弱。

还需要注意的是，本届人大分配补贴资金的重要原因是前述的能源供应保障。去年面对煤价飙升，很多发电企业入不敷出，华能国际、华电国际等央企也出现巨亏，一些地方甚至出现限电；同时，这次人大例会明确，绝不能拉闸限电。

5月12日，电力板块较为活跃，华银电力、韶能等个股涨停。