‘有困难可以反映 但绝不能停购停供’！三部门联合应对春节能源供应保障

1月13日，国家发改委副主任连、国家能源局局长、中国气象局副局长张祖强回应了春节期间能源供应、冷空气影响等热点问题。

春节期间北方晴，南方多云。

张祖强指出，入冬以来，全国气温较常年略低，低0.3度，但气温波动较大；与此同时，降水量较常年同期偏少近四成。

“从目前来看，我国春节期间，北方天气以晴到多云为主，南方阴雨天气相对较多。”张祖强表示，总的来说，目前有三股冷空气影响中国。第一个是11 ~ 15日(1月)全国大范围雨雪天气，预计15 ~ 16日结束；第二幕19-20日，影响我国北方地区；第三场在23号左右，将影响中国中东部大部分地区。

张祖强表示，冷空气活动会对能源供需产生影响。一方面，冷空气活动造成的低温会导致居民取暖需求增加；另一方面，雨雪天气会导致供电设施和供电原料受到一些不利影响，比如煤炭运输。

煤可以用22天，保证春节期间的调峰高峰。

张建华介绍，入冬以来，全国用电负荷稳定在11亿千瓦左右，最高达到11.59亿千瓦，发电量同比增长5.8%。中国的能源供应经受住了几轮严寒天气的考验。

数据显示，截至目前，电厂存煤稳定在1.75亿吨左右的高位，可用天数达到22天。连指出，目前政府储煤约5000万吨，电厂储煤1.75亿吨，可有效满足调峰用煤需求。

在天然气供应方面，张建华介绍，入冬以来，天然气日供应量连续38天超过12亿立方米，地下储气库峰值产气量连续20天超过1.7亿立方米/日。“目前我国煤电天然气消费峰值水平有所下降，供需形势总体平稳可控。目前采暖季的能源供应从资源总量和区域平衡上是有保障的。”

不过，连指出，面对这一轮冷空气过程，我们不应该掉以轻心。要坚持底线思维，积极应对。重点是做到四个“保证”:正常生产、正常运输、高峰产出、快速办案。

首先是保证正常生产。针对雨雪天气可能造成的停产减产，引导能源企业提前做好预案，在确保安全的前提下，争取不减产或少减产。

二是保证正常运输。主要是指导北方地区发电供热企业和港口做好冻煤卸载工作，确保煤炭运输通道和重点枢纽畅通。

三是护峰。加强统筹规划，增加高峰时段资源供应峰值，保障极端降温条件下民生用能增量需求。

四是确保快速破案。加强个案监测预警，及时发现新出现的、倾向性问题，及时协调解决个案。

此外，张建华还指出，自2021年供暖季以来，油气基础设施供应能力的硬瓶颈已基本消除，当前供暖季的基础设施供应能力也是充足的，可以在资源落实的前提下保证总量和高峰供应需求。

一些供热企业已经亏本停供。

关于最近一些供热企业因亏损而停止供热的消息，连说，经调查，这是由于

二是落实价格和补贴政策。对于因燃料成本上涨而严重亏损的供热企业，地方政府应及时兑现其承诺的财政补贴。供暖季结束后，依法依规调整价格，合理分流成本。涉及民生供热价格调整的，严格履行法定程序。

三是落实属地安全责任。供热企业放弃或停止供应的，地方政府应无条件保障供应。

四是落实一企一策帮扶措施。严格落实供热企业政府帮扶责任制，派出的工作组要各司其职，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实案件监控和快速处置机制。

连说，目前，保供保暖总量是有保障的，关键是要防止各种情况发生。“我们将发挥能源供应案件协调机制和12398国家能源监管投诉举报热线的作用，加强舆情监测和案件监督，确保所有案件都得到交办、解决和反馈。”

有困难及时汇报，决不能停购停供。

最近一些煤改气地区也出现了居民天然气限购、断供的情况。连指出，这个问题暴露出一些地方和企业没有落实好保障民生用能供应和价格稳定的措施。

“全国供暖季天然气资源总量充足，供暖季前我们签订的天然气中长期合同超过了各地的预期需求。供暖季以来，实际用量低于预期。”连特别指出，现在天然气资源总量是有保障的。因此，不允许任何地方和企业限制或减少民生用气供应。一旦发现此类问题，将严肃追究责任。

为了避免此类问题的再次发生，连表示，关键是要落实地方政府帮助、监督和保障供应的责任，以及能源供应企业的主体责任。

连指出，在一些地方，城市燃气企业停止供应天然气的客观原因是，随着天然气市场化进程的加快，城市燃气企业的气源变得更加多样化。随着国际天然气价格大幅上涨，部分企业市场化购气成本过高，短期内难以有效分流，导致阶段性经营困难。因此，地方政府要加强对生活困难的用能企业的针对性帮扶，必要时通过财政补贴帮助解决企业的具体困难。

同时，企业要担负起能源供应的主体责任。承担民生能源供应的企业要强化社会责任感，强化保障公益性和供应的使命，忠实落实保障能源供应和价格稳定的要求。“困难可以及时反映，但绝不能限购停供，”连强调。