-NPC将定下重基调 下大力气巩固经济！已出台具体措施支持平台经济 包括投资、消费和房地产

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7月22日，据中央电视台消息，中华人民共和国国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，部署不断扩大有效需求、增强经济复苏和发展动力的政策措施。确定进一步规范行政自由裁量权，决定取消和调整一批罚款。

会议指出，中国经济正处于企稳回升的关键窗口期，三季度至关重要。要落实党中央、国务院部署，有效协调疫情防控和经济社会发展，推动经济稳定一揽子计划进一步生效，下大力气巩固经济回升基础，着力稳定宏观经济市场，保持经济运行在合理区间，优先确保实现稳定就业和稳定物价的目标。

让我们来看看本次会议的关键陈述：

1、贯彻落实党中央、国务院部署，有效统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济稳定一揽子计划进一步生效，着力巩固经济回升基础，着力稳定宏观经济市场，保持经济运行在合理区间，优先确保实现稳就业、稳物价目标。

2.政策开发性金融工具等政策效力的释放还有相当大的空间，可以撬动大量的社会资金。要以市场化方式用好，充分发挥有效投资补短板、稳就业、稳消费的综合效应，在经济复苏和发展中发挥关键作用。

3.各地要按照质量要求加快工程进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不中断，第三季度形成更多实物工作量，采取更多以工代赈方式增加农民工就业机会。

4.消费与民生息息相关，应该仍然是经济的主要动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更加灵活的安排。

5.因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善型需求。

6.出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，充分发挥平台经济创造就业、促进消费的作用。

7.有权不任性，做事合法合规，解决行政执法简单粗暴的“一刀切”问题。

8.取消29项罚款，降低24项轻微违法罚款。严禁乱收费、乱罚款。

积极扩大有效需求是当前的重点。

综合来看，为下大力气巩固经济回升基础，本次国务院常务会议部署了在投资、消费、房地产、进出口、平台经济等领域持续扩大有效需求的政策措施。

其中，在投资领域，强调以政策性和开发性金融工具刺激有效投资；在消费领域，强调消费要成为经济的主要动力；在房地产领域，强调保障住房刚性需求，支持改善型需求；在进出口领域，强调加大对进出口的金融支持；在平台经济领域，强调平台经济对就业和消费的促进作用。

巨丰投资高级投资顾问陈宇成表示，6月以来国内疫情防控形势明显好转，政策层面持续的供应和价格稳定，极大缓解了企业在生产端和成本端的束缚

上海财经大学校长刘元春认为，三季度经济将加速反弹，包括存量政策优先、增量政策力度加大、地方层层分解、全面追赶复产等。持续复苏的政策基础和内生动能仍是中国经济中期必须密切关注的重点。

政策有效性仍有相当大的空间，如政策开发金融工具。

会议指出，政策开发性金融工具等政策效力释放仍有相当大的空间，可以撬动大量社会资金。要以市场化方式用好，充分发挥有效投资补短板、稳就业、稳消费的综合效应，在经济复苏和发展中发挥关键作用。

一是建立促进重要项目有效投资的协调机制，国家有关部门联合办公，并联审批，持续高效运行。所选项目要符合“十四五”等规划，有经济效益，能尽快开工。

第二，将资金投放于符合法律法规的政策性开发性金融工具，不搞地方切割。越成熟的项目，支持力度越大。

三是各地要按照质量要求加快工程进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不中断，三季度形成更多实物工作量，采取更多以工代赈方式，增加农民工就业机会。适时组织部门联合工作组赴地方督导推进服务项目。加强管理和审核，确保工程质量，不留后遗症，杜绝腐败寻租。

财政部PPP专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对证券时报记者表示，加大政策性、开发性金融工具对重大项目的融资支持，对以地方国企为主力的基建项目投资者具有降低成本、提高投资收益的作用；对于地方政府来说，也可以减轻投资压力和债务负担。下半年，金融工具和政策性开放金融工具在支持基础设施方面仍将保持强劲。

保障住房刚性需求，合理支持改善型需求。

会议指出，因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善型需求。

聚丰投资高级投资顾问谢物流表示，此次会议强调因城施策，强调住房刚性需求，或预示后续政策层面会对房地产市场有所松动。比如，对于一二线住房需求大、经济条件富裕的城市，可以考虑进一步放开改善性住房的贷款支持。在政策推动下，当前房地产市场需求和供给边际改善，下半年房地产消费整体回暖值得期待。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，会议在有效需求和经济复苏的基础上继续提及房地产，既说明了房地产消费对有效需求和经济复苏的重要作用，也意味着下半年将给予住房消费。更多的政策支持。

他预计，有望出台各项政策支持后续改善性购房需求，包括对二孩家庭、人才购房和新市民购房的支持政策，或进一步放宽二套购房政策，从而更好地刺激住房消费需求。

出台支持平台经济健康发展的具体措施。

会议指出，要出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，充分发挥平台经济的作用

国家信息中心信息与产业发展部研究员胡永军认为，要充分发挥数字经济平台的就业创造效应，应规范平台灵活用工机制，加快修订完善相关法律法规。完善平台收益分配机制，完善平台订单分配和考核机制，遏制“违约金代管”，实行“算法选择”。落实平台的社会保险责任，鼓励和支持平台为灵活就业群体设计灵活、个性化的商业保险。深化平台反垄断，突出竞争政策的基础地位。