开机广告成为智能电视标配？60秒广告必看？律师-侵权

开机广告成为智能电视标配？被销售忽悠，被系统套路.律师：侵权！

作者：常涛实习生林

今年315前夕，一份《智能电视开机广告技术规范》(以下简称《规范》)征求意见稿引发热议，该规范要求开机广告必须“一键关闭”。

如今电视初创广告已经成为侵权“钉子户”，充斥着各种套路。有消费者告诉中新经纬记者，买了电视后，在使用过程中发现了现有的开机广告。有消费者表示，刚买回家的时候没有开机广告。后来系统自动升级后，出现了60秒的开机广告，让人“忍无可忍”。

3月30日，在“智能屏幕行业五大标准”发布后，荣耀总裁赵明在接受中新经纬(微信号：jwview)采访时，谈到了智能电视创业广告的问题。他认为，消费者付费的硬件产品是个人财产，强制投放电视开机广告不符合商业逻辑，无异于把电梯里的广告搬到用户家里。

据相关律师介绍，智能电视启动广告也适用于《广告法》第四十四条中的“网络篇”。未告知用户有启动广告，未提供一键关机功能，无法自行关机，都侵害了消费者的合法权益。

电视开机广告套路很多，60秒广告一定要看。

打开智能电视就要看一段短则15秒，长则60秒的开机广告，让很多消费者“无法忍受”。有消费者调侃：都进球了，还没转电视节目！

江苏省消费者权益保护委员会2019年对10个智能电视品牌的专项消费调查显示，96.4%的消费者家中有智能电视开机广告；45%的消费者家庭电视开机广告在15秒到40秒之间；36.21%的消费者电视开机广告小于15秒；还有9.65%的消费者反映开机广告超过40秒。

统计结果还显示，50.16%的消费者反映在有启动广告的情况下，启动广告无法中途关闭。

江苏省消保委通过线下志愿者调查，收集了十个品牌的创业广告视频，其中创维、海信、小米、海尔、长虹、夏普、乐视等七个品牌有创业广告。

其实在智能电视的购买和使用中，关于开机广告的套路很多。

消费者廖勇(化名)去年底(2019年)买了一台小米电视。他介绍，电视刚用的时候有一个30秒的开机广告，都是小米手机的广告。玩了15秒，它就可以退出了。但是，现在开始的广告时长从30秒变成了60秒，不能退出。

消费者肖雪在2018年底购买了一台海信智能电视。她回忆说，购买时，她没有看到有开机广告的电视，销售人员也没有告诉她有开机广告。然而，买回家后，她发现每次打开电视，都会播放15秒的广告，而且关不掉。

2019年10月，针对智能电视强制植入开机广告问题，江苏省消保委结合智能电视开机广告消费情况调查，依法约谈海信、创维、夏普、长虹、小米、海尔、乐视等7家电视企业，提出履行开机广告售前告知、提供广告一键关闭功能等整改要求。

然而，近日中新经纬记者走访多家智能电视卖场，没有一家导购主动提及电视有开机广告。一位不愿意透露姓名的销售人员透露，开机广告已经成为行业“潜规则”。导购员一般不会主动向消费者提及，店内展示的电视机也不会向消费者播放开机广告。

并在网上购买，部分相关文字提示不明显。在小米某电商平台旗舰店的商品详情介绍页面上，中新经纬记者注意到，底部只有一行与背景色相似的小字，“本电视包含开机形式的广告，开机广告视频不可删除或更改，第三方内容广告视频无法控制”。

律师：这些做法都是侵权！

2019年10月，江苏省消保委约谈上述7家电视企业后表示，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》 《江苏省消费者权益保护条例》等相关规定，智能电视经营者在销售时未告知开机广告，侵犯了消费者的知情权；没有为创业广告提供一键关闭功能，侵犯了消费者的选择权；智能电视启动广告不能独立关闭，侵犯了消费者的公平交易权。

今年3月10日，江苏省消保委和中国电子商会联合制定的标准再次对启动广告提出要求，指出启动广告时长不得超过30秒，广告播放后1秒内显示关闭广告提示窗口。

中新经纬记者注意到，根据《广告法》第四十四条规定，通过互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网网页上以弹窗形式发布的广告，应当标注关闭标志，确保一键关闭。

然而，一些电视公司对此并不认同。有观点认为，电视开机广告存在于电视开机阶段，是在未联网的情况下播放的，不影响客户正常使用网络，因此不适用“一键关闭”的规定。也有声音认为，电视创业广告是正常的商业行为，是企业正常的经营方式。

对此，中国法律委员会互联网协会副秘书长胡刚告诉中新经纬，大部分智能电视创业广告都是网络实时更新后播放的。无论智能电视是否联网，其启动广告实际上是利用互联网发布或发送的，应遵守《广告法》中的相关规定，即《广告法》第44条中的“网络专篇”，并明确标注关闭标志，确保一键关机。

胡刚强调开机广告是正常电视机不具备的功能。电视品牌在销售前应明确告知消费者电视是否自带开机广告，广告播放页面是否有明确的广告提示标志，广告可能涉及的内容，广告播放的频率和时长，是否可以关闭和退出等。且上述告知应得到消费者认可。

胡刚说，企业有一定的自主权和经营权，但也要守住法律的边界。如果不告知消费者，即侵犯了消费者的知情权；不让消费者选择，就是损害消费者的选择权。

赵明从互联网商业模式的角度提出了自己的观点。他认为，与提供免费内容服务的电视、视频平台不同，广告是持续不断地为用户提供服务。消费者付费购买的硬件产品是个人财产。强制电视通断广告不符合商业逻辑，无异于把电梯里的广告屏搬到用户家里，侵犯了用户的知情权和选择权。

为什么电视开机广告成了侵权“钉子户”？

艾媒咨询发布的《2019中国智能电视开机广告热点检测报告》显示，36.5%的受访者表示不喜欢智能电视启动广告是主要原因，32.9%的受访者不喜欢智能电视启动广告是因为权益受到侵害。

为什么智能电视启动广告仍然屡禁不止，原因是用户反感和监督？其实，开机广告背后有一个巨大的利益链。

家电行业分析师刘步尘告诉中新经纬，电视品牌对开机广告“乐此不疲”，因为这能给他们带来更多的广告收入，这是智能电视利润的重要来源之一。

正因如此，有人认为取消开机广告可能会提高电视机的价格。然而，刘步尘认为价格

刘步尘还指出，靴子广告不仅是一个态度问题，也是一个技术问题。“目前大部分智能电视系统启动时间都比较长，一般在30秒以上。即使这个过程中没有启动广告，消费者也看不到电视节目。从这个角度来说，开机广告的存在有其合理性。”

海信的家电销售人员也告诉中新经纬记者，植入开机广告是为了缓解空白开机页面给受众带来的不适，也是为了消费者着想。

中新经纬记者了解到，目前并不是所有的智能电视都有开机广告，少数国际品牌和国内的华为、荣耀智能屏都没有开机广告。30日，荣耀发布了智能屏产品的芯片、画质、音质、内容、智慧五大标准，并提出“无广告通断”将成为未来智能屏产品的标准。

赵明认为行业首先要统一认识，自律，消费者也要参与进来。

江苏省消保委表示，《中华人民共和国标准化法》鼓励商会、社会组织制定能够快速推广使用的团体标准，《智能电视开机广告技术规范》属于团体标准。在制定初期，小米、华为、三星、LG等企业也参与了技术讨论。

胡刚表示，智能电视启动广告团体标准的制定体现了广泛代表性、普遍参与性、过程民主性、内容科学性和结果公平性，值得积极推广。

封面和简介都是资料图，中新经纬拍摄。

责任编辑：刘万里SF014