鲍威尔领导下的美联储正失去全世界尊重

鲍威尔领导下的美联储正失去全世界尊重

针对硅谷银行的突然倒闭，巴西银行高管埃斯特维斯表示：“SVB的利率风险对任何在拉丁美洲的银行实习生来说都是显而易见的。”

对一些人来说，这句话从一个从不缺乏银行业问题的地区说出来，则变得相当富有故事。尽管如此，埃斯特夫斯的观点还是很有启发性的，因为它反映了世界各地对美联储的政策制定及其对其他国家的负面溢出效应越来越多的担忧。

我们有充分的理由感到担忧。就在过去三年里，美联储在加息周期中处理不当，面临内幕交易指控，对银行的监管失误，而且由于沟通不一致，数次加剧而非平息了市场波动。

这些失败对公众的影响越来越大。美国的通货膨胀率太高已经持续了太长时间，使人们丧失了购买力，对穷人的打击尤其严重。上月的银行倒闭被认为严重到足以让当局通过触发“系统性风险例外”来“打破玻璃”；但这种应对现在可能会给所有储户带来更大的负担。

这些事态发展，包括信贷可获得性下降的威胁，增加了美国陷入衰退的风险，加剧了原本被视为强劲经济的收入不安全感。

美联储的问题应该引起所有人的担忧。信誉的丧失直接影响美联储维持金融稳定和引导市场的能力，以符合其维持价格稳定和支持最大限度就业的双重使命。就个人而言，从未有过如此多的美联储前官员如此批评该机构的经济预测，而这些预测反过来又为其货币政策的设计和实施提供了依据。

国际上对美联储失败（及其不利的全球溢出效应）的抱怨比比皆是。去年10月，英国《金融时报》（Financial Times）的爱德华•卢斯在一篇评论文章中很好地抓住了这种情绪，标题是“世界开始讨厌美联储了”。

最近，在新闻发布会上，处理该国第二大银行被迫紧急出售的瑞士官员指出，SVB的失败是他们面临问题的原因之一。

不记得市场曾如此蔑视美联储的前瞻指引。美联储公布的2023年利率走势与市场预期之间的差距最近已经大到整整一个百分点。对于处于全球金融体系中心的央行来说，这是一个非常大的缺口。市场继续与他们从美联储听到和读到的一切背道而驰，预期美联储最早将在6月降息。

美联储前后不一致的沟通也于事无补。最近的研究发现，“在现任主席杰罗姆·鲍威尔举行的新闻发布会上，市场波动比他的前任高出三倍，而且他们倾向于扭转市场对委员会声明的最初反应。”

难怪收益率曲线中受美联储影响很大的部分出现了极端波动，这是许多国内和国际金融活动的基础。例如，过去几周，两年期美国国债的收益率在1.5个百分点的异常区间内波动，引发了“疯狂债券交易”的讨论——不仅仅是在专业金融媒体内部。

一错再错的美联储

这些分歧都是在美联储早些时候犯下错误之后出现的。在2021年的大部分时间里，美联储坚持将通胀定性为“暂时的”，但在姗姗姗迟地“撤销”这一误诊后，美联储未能及时采取行动。结果，美联储最终不得不踩下刹车，史无前例地连续4次加息0.75个基点。

在这一点上，不可否认，世界上最强大的央行在分析、预测、政策制定和沟通方面有所下滑，这是坏消息。好消息是，美联储仍可以通过采取更好的战略方法进行分析和行动，并解决两个主要的结构性问题，来纠正错误。

第一个问题是群体思维：美联储的决策者似乎缺乏其他主要央行的观点多样性和全面专业知识。他们最好效仿英国央行，在美联储政策制定委员会中增加两名独立的外部有投票权的成员。

第二个问题涉及基本问责制：尽管美联储主席每年确实两次出现在国会，但这些听证会不利于关注真正重要的问题:美联储的政策设计和实施。这一过程需要另一层尽职调查，该领域的专家也要在定期作证之前向国会报告。

鲍威尔领导下的美联储将与沃尔克（Paul Volcker）领导下的美联储一同被铭记，还是与伯恩斯（Arthur Burns）领导下的美联储一同被铭记，因为后者为滞胀打开了大门。

担心的是，它最终可能会以自己的类别被人们记住，因为它破坏了自己的可信度、政治自主性，以及美国在全球经济中心的关键锚定作用。