“能源危机”倒逼欧盟加快绿色转型

“能源危机”倒逼欧盟加快绿色转型

欧盟通胀居高不下，欧元区2月通胀率仍在8.5%的高位，能源价格因乌克兰危机和欧盟切断对俄罗斯能源的依赖远高于常年，2022年欧盟在液化天然气和管道天然气上的支出达到2080亿欧元（约合人民币15342亿元），为2021年的3.3倍。日前国际能源署署长比罗尔警告称，欧盟未来能源价格还将显著上涨，廉价天然气将不复存在。天然气价格将不会与西方制裁俄罗斯之前的价格相同，消费者应该为此做好准备。

能源紧张对欧洲居民和工业的能源消费市场提出长远挑战，如何保障能源安全和供应，保证人们日常生活和经济发展需求，是欧洲须紧迫解决的长期问题。为此，欧盟积极开拓绿色能源，发展多元化能源供应，并从政策上予以优惠和刺激，比如目前欧盟正在起草绿色补贴新法案，以确保到2030年可再生能源满足欧盟40%的年度能源需求，以及在2月27日至28日的欧盟能源部长非正式会议上，欧洲希望就延长天然气需求削减计划、推出电力市场改革计划、加强核能等能源领域的合作等方面予以积极推进。

根据欧盟统计局的数据，与2017年至2022年同期相比，欧盟在2022年8月至2023年1月期间的天然气消费量下降了19.3%，超过了15%的目标。此次欧盟能源部长非正式会议上，欧盟最大经济体德国呼吁今年将天然气用量削减目标提高到15%以上。欧盟还希望通过联合购买的形式进入全球天然气市场，以使欧洲以相对较低的价格获取天然气。欧盟委员会副主席塞夫科维奇表示，据初步估计，欧盟27个成员国和三个邻国未来三年的天然气需求预计为240亿立方米。在4月份启动招标后，欧盟预计将在6月左右与来自美国、中东和非洲的供应商签署首批合同。

而且，能源危机也在“倒逼”欧盟能源加快绿色转型。

法国谋求建立“核联盟”。今年2月28日，法国在欧盟能源部长非正式会议期间，召集匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚等欧盟拥有核电站或支持发展核电的11个国家举行了一次场外会议，重点讨论发展核电、核材料供应链和核废料问题，并在会后签署联合声明，强调核能是可用于实现气候目标和确保能源持续供应的工具之一，同意支持主要基于创新技术的新核能开发以及现有核电厂的运营，此外还同意启动联合培训计划，并加强彼此间的科研合作。

西班牙则主打“氢能源”。西班牙政府认为绿色氢能源是西班牙在2050年实现碳中和以及100%可再生能源电力系统的关键。2020年10月，西班牙政府正式批准了“氢能路线图”。根据路线图，西班牙在2030年的绿氢目标是实现不低于4GW的绿氢电解槽装机，2024年前达到300只600MW。在应用方面，西班牙希望到2030年由25%的工业氢气消耗来自于可再生能源制氢；交通运输领域，至少有150辆公交车、5000辆轻重型卡车和2条商业火车由氢能驱动。

德国表示未来将主要采用绿色电力、氢气和地热能源。日前据德国智库阿戈拉能源转型智库的数据显示，到2030年，德国政府将花费超过1万亿美元（约合人民币6.96万亿元），以应对能源危机带来的风险和挑战，巨大的支出主要包括对该国电网现代化改造的投资、逐步淘汰核电站和燃煤电厂等方面的开销，并在2035年达成气候目标。然而，德国联邦可再生能源协会负责人西蒙·彼得认为，德国在绿色能源上进展不顺，“我们要在不到8年的时间里，让陆上风电装机容量增长一倍，海上风电装机容量增加四倍，光伏发电装机容量扩大两倍。”显然，德国绿色能源发展的现实和雄心之间存在巨大差距。

不过，这并未改变欧盟推动能源绿色转型的决心。为应对气候变化问题，2023年2月欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会正式通过了欧洲碳边界调整机制（CBAM）的协议，从2023年10月1日至2026年1月1日为过渡期，2026年后开始征收碳关税。这意味着在严格实施碳减排政策的国家或地区，其进口（出口）高碳产品时将缴纳（返还）相应的税费或碳配额，第一批名单涵盖了钢铁、水泥、铝、化肥、电力等领域。此外，欧盟还作出一项决定，从2035年起禁止生产新的燃油车。欧盟希望通过政策引导和措施刺激来加快推进能源绿色转型的进程。