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收入降速,前置财政将持续发力

2023年03月18日 04:03 来源于:共富财经
收入降速,前置财政将持续发力来源:招商宏观静思录张静静S1090522050003 首席张秋雨S1090519010001 组长

收入降速,前置财政将持续发力

来源:招商宏观静思录

张静静S1090522050003 首席

张秋雨S1090519010001 组长

报告发布时间:2023年3月18日

文|招商宏观张静静团队

核心观点

2023年1-2月,全国一般公共预算收入45642亿元,同比下降1.2%;全国一般公共预算支出40898亿元,比上年同期增长7%。2023年1-2月,全国政府性基金预算收入6965亿元,比上年同期下降24%;全国政府性基金预算支出12493亿元,比上年同期下降11%。

从收入数据来看,当前经济修复仍然面临较大压力。一般公共预算收入45642亿元,同比下降1.2%,其中税收收入39412亿元,同比下降3.4%;非税收入6230亿元,同比增长15.6%。税收收入细项看,消费税、进口货物增值税和关税增速下降较多。

从支出数据来看,财政政策开年发力明显。一般公共预算支出累计40898亿元,比上年同期增长7%。其中,中央一般公共预算本级支出4236亿元,同比增长8.7%;地方一般公共预算支出36662亿元,同比增长6.8%。主要支出科目中,社保就业支出、基建类支出、卫生健康支出和债务付息支出增速较快。

受国有土地出让收入拖累,政府性基金收支缺口仍在扩大。1-2月累计,全国政府性基金预算收入6965亿元,同比下降24%。其中中央政府性基金预算收入642亿元,同比增长6.2%;地方政府性基金预算本级收入6323亿元,同比下降26.1%,国有土地使用权出让收入5627亿元,同比下降29%。

1-2月经济数据显示,土地市场前端出现修复,后端销售景气度也有一些回升。但目前仍未看到房地产市场大幅修复调整的前景,这意味着政府性基金收支压力仍将持续。未来,只要未能看到房地产市场明显修复,各地“因城施策”积极政策仍将持续。

前置财政政策将持续发力。整体来看,当前的经济修复仍然面临着一定压力。两会报告中提出,积极的财政政策加力提效,2023年赤字从2.8%提升至3.0%,当年新增专项债3.8万亿。开年以来财政政策前置发力,截至3月17日,开年以来新增专项债发行1.19万亿(2022年Q1新增专项债1.26万亿)。

正文

一、收入降速,支出增速较快

2023年1-2月,全国一般公共预算收入45642亿元,同比下降1.2%;全国一般公共预算支出40898亿元,比上年同期增长7%。2023年1-2月,全国政府性基金预算收入6965亿元,比上年同期下降24%;全国政府性基金预算支出12493亿元,比上年同期下降11%。

1-2月累计全国一般公共预算收入45642亿元,同比下降1.2%。其中,中央一般公共预算收入21750亿元,同比下降4.5%;地方一般公共预算本级收入23892亿元,同比增长2%。全国税收收入39412亿元,同比下降3.4%;非税收入6230亿元,同比增长15.6%。

从税收收入来看,国内增值税15787亿元,同比增长6.3%。国内消费税3568亿元,同比下降18.4%。企业所得税10167亿元,同比增长11.4%。个人所得税3881亿元,同比下降4%。进口货物增值税、消费税2933亿元,同比下降21.6%。关税401亿元,同比下降27%。出口退税3501亿元,同比增长9.7%。城市维护建设税1127亿元,同比下降10.5%。车辆购置税397亿元,同比下降32.8%。印花税781亿元,同比下降31.3%。其中,证券交易印花税282亿元,同比下降61.7%。资源税642亿元,同比下降11.6%。土地和房地产相关税收中,契税875亿元,同比下降4%;土地增值税1051亿元,同比下降22.4%;房产税558亿元,同比下降2.9%;耕地占用税171亿元,同比增长3.3%;城镇土地使用税296亿元,同比下降7.4%。环境保护税49亿元,同比下降11.1%。车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计229亿元,与上年同期持平 。

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2023年1-2月,全国一般公共预算支出累计40898亿元,比上年同期增长7%。其中,中央一般公共预算本级支出4236亿元,同比增长8.7%;地方一般公共预算支出36662亿元,同比增长6.8%。<?XML:NAMESPACE PREFIX = O />

主要支出科目中,社保就业支出、基建类支出、卫生健康支出和债务付息支出增速较快。其中,教育支出6358亿元,比上年同期增长1.4%。科学技术支出923亿元,比上年同期增长3.9%。文化旅游体育与传媒支出452亿元,比上年同期下降4.8%。社会保障和就业支出7805亿元,比上年同期增长9.8%。卫生健康支出3942亿元,比上年同期增长23.2%。节能环保支出753亿元,比上年同期下降5%。城乡社区支出3067亿元,比上年同期增长0.7%。农林水支出2653亿元,比上年同期增长11.4%。交通运输支出1798亿元,比上年同期下降0.2%。债务付息支出1247亿元,比上年同期增长27.3%。

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二、政府基金收支压力持续较大

受土地出让收入拖累,政府性基金收入增速持续下行。1-2月累计,全国政府性基金预算收入6965亿元,同比下降24%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入642亿元,同比增长6.2%;地方政府性基金预算本级收入6323亿元,同比下降26.1%,其中,国有土地使用权出让收入5627亿元,同比下降29%。

1-2月累计,全国政府性基金预算支出12493亿元,同比下降11%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出171亿元,同比增长19.5%;地方政府性基金预算支出12322亿元,同比下降11.3%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出7848亿元,同比下降15.7%。

1-2月经济数据显示,土地市场前端出现修复,后端销售景气度也有一些回升。但目前仍未看到房地产市场大幅修复调整的前景,这意味着政府性基金收支压力仍将持续。未来,只要未能看到房地产市场明显修复,各地“因城施策”积极政策仍将持续 。

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三、前置财政政策将持续发力

从1-2月的财政收支数据和经济数据来看,当前的经济修复仍然面临着一定压力。两会报告中提出,积极的财政政策加力提效,2023年赤字从2.8%提升至3.0%,当年新增专项债3.8万亿。开年以来财政政策前置发力,截至3月17日,开年以来新增专项债发行1.19万亿(2022年Q1新增专项债1.26万亿) 。

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风险提示:

政策实施力度不及预期,疫情反弹。

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