《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》发布2023年数字经济占GDP比重将达到36%左右

(原标题：《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》发布，2023年数字经济占GDP比重将达36%左右)

3月14日彩联新闻《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》 3月14日发布。其中，提出围绕数字宁夏建设，推进实施“1244 N”行动计划，完善组织规划和政策保障体系，加快建设国家综合计算网络全国枢纽宁夏节点、国家(中卫)新型互联网交换中心，大力实施数字产业化、产业数字化、数字政务、数字社会“四化”工程，培育和引进一批生产和使用号码的企业。2023年，数字信息产业产值达到850亿元，数字经济占GDP比重达到36%左右(力争到2027年达到40%以上)，加快我区经济社会高质量发展。

该方案全文如下

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于数字中国建设的重要论述和视察宁夏时的重要讲话指示精神，按照自治区第十三次党代会部署和2023年自治区政府工作报告要求大力实施数字宁夏提质升级行动，确保“1244 N”行动计划有效实施，围绕2023年重点目标任务，制定以下实施方案。

一、总体目标

围绕数字宁夏建设，推进实施“1244 N”行动计划，完善组织规划和政策保障体系，加快建设国家综合计算网络全国枢纽宁夏节点、国家(中卫)新型互联网交换中心，大力实施数字产业化、产业数字化、数字政务、数字社会“四化”工程，培育一批生产和使用数字的企业。2023年，数字信息产业产值达到850亿元，数字经济占GDP比重达到36%左右(力争到2027年达到40%以上)，加快我区经济社会高质量发展。

二、重点任务

(一)形成全面的组织、规划和政策体系。

1.完善组织领导体系。统筹“五个一”组织体系建设，积极推进自治区大数据机构建设(责任单位：自治区党委编制)。充分发挥专家咨询委员会在制度设计、规划和政策研究中的作用，提高数字宁夏建设的科学决策水平(责任单位：自治区科技厅)。高质量运营数字宁夏公司，坚持市场化机制，参与“四化”工程和宁夏枢纽建设，推进数字宁夏建设(责任单位：自治区SASAC，数字宁夏公司)。充分发挥自治区党委网络安全和信息化委员会、自治区推进数字政府建设领导小组、宁夏枢纽建设领导小组的作用，整体推进数字政府、数字经济、数字社会、数字生态协调发展(责任单位：自治区党委网信办、自治区人民政府办公厅、发展改革委、工业和信息化厅)。

2.完善顶层规划体系。进一步强化规划引领作用，加强资源整合，制定发布《〈数字中国建设整体布局规划〉实施方案》(责任单位：自治区党委新闻办)、《“数字+产业”倍增计划（2023—2027年）》(责任单位：自治区工业和信息化厅)、《关于加强数字政府建设的实施意见》、《2023年全区数字政府建设工作要点》(责任单位：自治区人民政府办公厅)、《关于促进数据市场发展更好发挥数据要素的指导意见》。

3.完善政策保障体系。以产业升级、项目建设、企业发展、招商引资为重点，完善政策保障体系，营造良好发展环境。抓好宁夏枢纽建设32项优惠政策落实，对注册本地数据中心企业给予资金、人才、税收支持(责任单位：自治区发改委、财政厅、人力资源和社会保障厅、宁夏税务局)。积极推进技术创新，加强宁夏枢纽相关领域科技创新平台建设，完善科技成果转化激励机制，提高科技成果转化能力(责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅、教育厅)。加强专业人才培养，推进“宁夏1134聚才行动”，组织开展“工匠上边疆”等树选活动，大力培养和引进数字经济领域科技领军人才和创新团队(责任单位：人力资源社会保障部、科技厅、教育厅、发展改革委、工业和信息化部)。大力推进宁夏职业教育高质量发展十大行动，加快现代职业教育体系建设，围绕数字宁夏建设培养一批技能型人才(责任单位：自治区教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅)。

(二)加快两个中心建设。

4.加快建设国家综合计算网络宁夏枢纽节点。实施西部云基地数字基础设施升级工程，启动数字经济小镇建设，加快集群“九通一平”建设，完善集群配套设施(责任单位：自治区发改委、中卫市人民政府)。制定发布《宁夏枢纽中卫数据中心集群建设规划》、《宁夏数据中心集群能源保供方案》，加快绿色电力园区建设，探索“源、网、储协调互动”等关键技术应用，全力保障电力供应(责任单位：自治区发改委、工信部、国网宁夏电力公司、中卫市人民政府、基础电信运营商)。完成新的国家互联网根服务器部署，积极申报建设银川国家互联网骨干直联点，推进面向全国的直联链路建设(责任单位：银川市人民政府、宁夏通信管理局、自治区工业和信息化厅、基础电信运营商)。探索构建宁夏枢纽申请、调度、保障、结算、评估等全生命周期的计算力调度机制，建设集群数据中心接入验证平台和计算力调度平台，推动建立西部计算力交易中心和交付中心(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、宁夏通信管理局、自治区地方金融监管局、银川市人民政府、基础电信运营商、数字宁夏公司)。建设综合安全平台，加强基础网络、数据中心、云平台、数据资源的安全管理(责任单位：自治区党委网信办、自治区公安厅、宁夏通信管理局、中卫市人民政府、基础电信运营商、数字宁夏公司)。积极争取国家重大项目专项资金支持，积极承接东部地区计算能力需求，形成闵宁云等一批“东算西算”典型示范场景和应用，全力打造面向全国的计算能力保障基地(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化部)

6.实施数字产业化工程。全面升级信息网络基础设施，推动5G向重点园区、重点场所、行政村等区域延伸和覆盖，新建5G基站2000个，共计1.2万个(责任单位：宁夏通信管理局、5个地级市人民政府、宁东管委会、基础电信运营商、国网宁夏电力公司、数字宁夏公司)。加快数据中心集群发展，建设5个超大型数据中心，新增标准机架11万个，总数达到15万个，服务器装机容量超过125万台(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、宁夏通信管理局、中卫市人民政府)。加快发展电子信息制造业、软件和信息服务业，探索人工智能计算中心和人工智能产业服务平台的建设和应用。2023年，数字信息产业产值达到850亿元(责任单位：自治区工业和信息化厅、基础电信运营商、数字宁夏公司)。

7.实施工业数字化工程。实施“数字工业”倍增行动计划，开展“用数字赋予智慧”服务，加快“5G+工业互联网”应用，推进智慧园区建设，建设智能工厂和数字化车间15个，工业互联网平台30个，云上新增企业1000家。工业化和信息化融合水平达到53.5，增速力争在西部走在前列(责任单位：自治区工业和信息化厅，责任单位)聚焦特色农业领域，加快智慧农业体系建设，深化农村电子商务综合示范建设，提升农业生产经营管理智能化水平(责任单位：自治区农业农村厅)。加快生产性服务业和生活性服务业数字化转型，建设提升一批电子商务产业集群，推进中国(银川)跨境电子商务综合实验区建设(责任单位：自治区发展改革委、交通运输厅、文化和旅游厅、商务厅、地方金融监管局、通信管理局、银川市人民政府)。

8.实施数字政务工程。全面落实2023年自治区数字政府建设部署，加快自治区政府数据平台建设，升级改造自治区政府数据共享交换平台和“互联网政务服务”系统，打造“一网通办”升级版。政务服务整体网络服务率达到50%以上(责任单位：自治区人民政府办公厅、基础电信运营企业)。持续推进人口、法人、自然资源、电子证照、经济等基础数据资源库和医疗卫生、政务服务、社会保障、城乡建设、生态环保、应急管理、信用体系、国资监管、经济运行等专题数据库建设，全面提升政府数据管理和服务水平(责任单位：自治区人力资源和社会保障厅、市场监管厅、 自然资源厅、政府办公厅、发展改革委、卫生健康委)加快推进各行业应用系统和数据整合，重点推进行政审批系统与全区综合政务服务平台整合，监管系统与自治区“互联网监管”系统整合，进一步提升政府数字化履职能力(责任单位：自治区人民政府办公厅、相关厅局)。

9.关注数字社会工程的实施。推动“互联网宁夏”全面升级，建设全民共享的数字社会。加快智慧校园建设，培育建设智慧校园示范学校。大力推进宁夏数字学校，深化教师智能培训中心建设，推进数字化教学应用创新(责任单位：自治区教育厅、基础电信运营企业)。开展智慧社会治理国家实验特色基地建设，拓展“互联网医疗健康”应用，深化宁夏互联网医院建设，推进二级以上公立医疗机构检查结果互认，启动中卫多层次联动互联系统建设(责任单位：自治区卫生健康委、基础电信运营商)。加快现代水网体系建设，推进“互联网城乡供水”示范区建设，海原县等3个县(区)完成城乡供水一体化建设项目(责任单位：自治区水利厅、基础电信运营商)。加快城市运营管理服务平台建设，推进城市基础设施智能化改造，创新城市运营等领域数字化应用场景，提升城市治理数字化、智能化水平(责任单位：自治区住房和城乡建设厅)。加快国家“数字供销”示范区建设，搭建供销大数据应用平台，共同推进农资协会、农产品溯源、普惠金融等平台建设(责任单位：自治区供销社)。完成“金保工程”二期、养老保险全国统筹信息化工程、“区块链人社”试点，继续扩大人社综合应用服务范围(责任单位：自治区人力资源和社会保障厅)。推进“数字民政”建设，建设民政数据资源平台，转型升级智慧救助和智慧养老，建设新型智慧社区，建设“互联网”智慧应用系统(责任单位：自治区民政厅)。加快文化旅游数字化，升级宁夏旅游信息资源管理服务系统，完善自治区公共文化服务云平台，增加公共文化服务供给(责任单位：自治区文化和旅游厅)。加快数字农业建设，建设宁夏数字农业平台，提升农业科技服务水平(责任单位：宁夏农科院)。

(4)大力培育和引进一大批生产和使用数字的企业。

10.促进签约项目落地是有效的。建立项目实施清单责任制，做好首届西部数字计算产业大会签约项目落地工作(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、银川市人民政府、中卫市人民政府)。加快中国建材互联网产业园数据中心建设进度(责任单位：自治区工业和信息化厅、银川市人民政府)，积极推进中国能建、中国焦健等签约项目建设(责任单位：自治区发改委、银川市人民政府、中卫市人民政府)，大力推进吉兰中卫大数据中心建设(责任单位：自治区工业和信息化厅、中卫市人民政府)。

11.加快对接项目的签约和落地。我们将继续加强与腾讯集团、龙芯科技、牧溪公司、中兴通讯、三诺集团的沟通对接，尽快签订一批投资项目(责任单位：自治区工业和信息化厅、银川市

12.加大招商引资力度。加大宁夏枢纽招商引资力度，密切关注产业链头部企业发展需求，主动作为，多方协调，全力开展招商引资工作，引进一批优质项目(责任单位：自治区发改委、商务厅、5个地级市人民政府)。编制《数字产业转移手册》和《产业链投资图谱》，制定自治区重点产业链“链主”企业遴选培育管理办法(责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅)。大力培育和引进“链主”企业，规划布局产业链项目，引进服务器制造、数据中心配套项目，拓展软件和信息技术产业链，延伸计算力产业链，引导链上企业向宁夏集聚(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、5个地级市人民政府、基础电信运营商)。密切关注已落地的亚马逊、东方汇源等重点企业，以数据资源开发、信息产业培育和数字经济发展为重点，围绕智能终端、数据服务、软件开发等数字信息产业重点领域，推动实施更多产业生态项目(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、五个地级市人民政府、基础电信运营商、数字宁夏公司)。创新飞地招商，在京津冀、长三角、粤港澳设立飞地园区，推动形成多层次、多领域、多渠道的交流合作模式，进一步提高招商质量和效率(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、5个地级市人民政府)。

13.深化对外合作与交流。建立健全对外交流合作长效机制，推动更多龙头企业、优质项目和高端人才来我区投资兴业，推动更多科研机构和高等院校深化与我区交流合作。高质量举办第二届中国计算力大会和第二届西部数字计算力产业大会，积极承办全国计算力大赛(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、政府办公厅、财政厅、银川市人民政府、中卫市人民政府、宁夏通信管理局、基础电信运营商、数字宁夏公司)。抓住自治区党政代表团赴外省考察和参加国家会展高峰论坛的机会，开展宁夏数字信息产业建设项目专题推介(责任单位：自治区发改委、工信厅、商务厅、五个地级市人民政府、数字宁夏公司)。积极以主宾省身份参加第六届数字中国建设峰会，继续以伙伴地区身份参加南京软博会(责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、商务厅)。支持西部计算产业联盟、工业互联网产业联盟与国内产业发展领先地区和企业开展对接交流活动(责任单位：自治区工业和信息化厅)。加强区市县(园区)联合招商，开展数字信息产业专项招商活动(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、5个地级市人民政府、基础电信运营商)。

第三，保障措施

(1)

(2)加强监测和评估。加强数字经济统计监测，由自治区统计局牵头制定自治区数字经济核心产业增加值核算办法。自治区工业和信息化厅、发展改革委要探索建立数字经济发展统计监测体系，拓宽统计数据供给渠道。

(3)建立调度机制。按照《宁夏数据中心能效监测和评价办法》的要求，自治区各地各部门要对全过程的各项重点工作实行系统的落实制度。由自治区人民政府办公厅牵头，相关部门配合，一季度召开全区数字宁夏“1244 N”工作启动会，全面安排部署工作。认真落实常态化检查、月度调度、季度报告、半年度检查的工作机制，加强制度推进。不定期召开工作调度会，听取各责任单位进展情况，研究解决具体问题。各单位要密切配合，形成合力，确保各项工作顺利进行。

(4)压实责任。自治区各地各部门要认真落实主体责任，建立相应的保障机制和工作推进机制，对照数字宁夏“1244 N”行动计划的重点任务，各责任单位要建立工作台账，制定具体措施，明确责任人、时间表、路线图，细化工作措施，安排配套资金，狠抓各项工作。自治区人民政府办公厅要会同有关部门，督促各地各部门完成任务，定期通报工作进展情况，积极宣传好的经验和做法，有效传导压力，激发动力，形成进一步推进数字宁夏建设的合力。