两会时间- NPC代表委员与中国电子散打无线陈淑贤-充分发挥央企在数据元工程中的引领作用

(原标题：两会时间| NPC代表委员、中国电子散打无线陈淑贤：发挥央企在数据元工程中的引领作用)

财联社3月12日电(记者Pink)随着数据要素重要地位的进一步强化，不少NPC、CPPCC代表委员关注数据要素市场建设。

今年两会上，全国人大代表、中国电子三达无线软件测试集团技术总监陈淑贤带来了《充分发挥央企引领作用，通过工程化提升我国数据元治理水平》的提案。

随着全球数字经济的快速发展，数据已成为数字经济时代的重要生产力和关键生产要素，并已融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理中。陈淑贤说，从国际上看，数据开发和应用能力已经成为国家综合竞争力的重要组成部分。世界数字经济大国通过布局数据战略、颁布数据法规、发展数据技术等措施，谋求主导全球数据治理格局，抢占数据规则话语权；国内，中国拥有海量的数据资源和丰富的应用场景。全社会数据资源的有效采集、管理和开发，发挥数据要素对其他生产要素的放大、叠加和倍增作用，是做强、做优、做大数字经济的重要抓手。

但在她看来，数据元治理需要整体发展和保障，具有典型的复杂系统特征。依靠单一的技术驱动或市场导向的路径设计，很难有效落实中国对数据元治理的全面制度安排。要引入系统工程的理念，以工程化、技术化的路径实现数据基础系统，在保证数据安全的前提下实现数据元流转。近年来，我国在数据治理技术创新和数据交换(中心)模式探索方面取得了有益的成果和经验，但仍缺乏系统解决数据发展和安全问题的工程化路径。

为提升我国数据元治理水平，充分释放数据元潜力，做强做优数字经济，结合中国电科在数据安全和数据元领域的探索与实践，陈淑贤提出建议：

一是在党中央统一领导下，理顺党管数据的体制机制，强化中央企业在数据要素治理中的主导作用。建议中央企业承担涉及国家和地区安全、重大发展战略、个人隐私等重要领域数据安全基础设施的投资、建设和运营，实现重要数据的可控存储和使用；由央企牵头，发布一系列技术规范和建设标准，开展数据治理关键技术和核心产品研发，加强以安全体系、标准体系、合规体系、评估体系为支撑的系统化技术解决方案自主创新，加快数据要素大规模流通和利用。

二是以中国电子数据产业集团为主体，加快实施国家数据安全和数据元工程。建议通过试点将我国电子数据工程总体方案提升为国家主流解决方案和技术路线，以中国电子数据产业集团为主体，构建以数据仓库和数据元互联网为重点的数据安全和数据元新型基础设施，以工程路径推进数据确认、交易流转、收益分配、安全治理等数据基础系统的实施。

三是加快数据安全和数据因子工程在重要领域的示范和应用

财联社记者了解到，中国电科联合清华大学、中国经济改革学会，形成了系统、市场、技术“三位一体”的数据工程总体方案，解决了数据要素的定价、确认、计量、数据安全等问题。2022年12月25日，中国首个由央企组建的数据产业集团——中国电子数据产业集团正式揭牌，专注于推进数据治理基础设施和数字化平台建设，赋能数字政府和行业数字化转型。

(编辑柳岩)