政治经济学谭- 2022年房地产开发投资下降10%至13.3万亿深圳召集9家房企讨论房地产形势

(原标题：政经谭| 2022年房地产开发投资下降10%至13.3万亿。深圳召集9家房企讨论房地产形势)

统计局：2022年全年GDP 121万亿元，同比增长3.0%。

2月28日，国家统计局发布2022年国民经济和社会发展统计公报。

初步核算，全年国内生产总值1210207亿元，比上年增长3.0%。其中，第一产业增加值88345亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值483164亿元，增长3.8%；第三产业增加值638698亿元，增长2.3%。第一产业增加值占国内生产总值的7.3%，第二产业增加值占39.9%，第三产业增加值占52.8%。

全年最终消费支出拉动GDP增长1.0个百分点，资本形成总额拉动GDP增长1.5个百分点，商品和服务净出口拉动GDP增长0.5个百分点。全年人均生产总值85698元，比上年增长3.0%。国民总收入[3]1197215亿元，比上年增长2.8%。整体劳动生产率152977元/人，比上年增长4.2%。

全年居民消费价格比上年上涨2.0%。工业生产者出厂价格上涨4.1%。工业生产者购进价格上涨6.1%。农产品生产者价格上涨0.4%。12月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格上涨的城市有16个，持平的城市有1个，下降的城市有53个。二手房销售价格同比上涨的城市有6个，下降的城市有64个。

年末我国外汇储备31277亿美元，比上年末减少1225亿美元。人民币对美元年平均汇率为6.7261元，比上年下降4.1%。

统计局：2022年，房地产开发投资13.29万亿元，同比下降10.0%。

2月28日，国家统计局发布2022年国民经济和社会发展统计公报。

报告显示，全社会固定资产投资579556亿元，比上年增长4.9%。固定资产投资(不含农户)572138亿元，增长5.1%。在固定资产投资(不含农户)中，分地区看，东部地区投资增长3.6%，中部地区投资增长8.9%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.2%。

固定资产投资中(不含农户)，第一产业投资14293亿元，比上年增长0.2%；第二产业投资18.4万亿元，增长10.3%；第三产业投资373842亿元，增长3.0%。民间固定资产投资310145亿元，增长0.9%。基础设施投资增长9.4%。社会领域投资增长10.9%。

全年房地产开发投资132895亿元，比上年下降10.0%。其中，住宅投资10646亿元，下降9.5%；办公楼投资5291亿元，下降11.4%；商业用房投资10647亿元，下降14.4%。年末商品房待售面积56366万平方米，比上年末增加5343万平方米，其中商品房待售面积26947万平方米，增加4186万平方米。

全年改造棚户区134万户，基本完成181万户。全国启动保障性租赁房建设，筹集265万套(间)。全年完成旧城区改造5.25万个，涉及居民876万人。

统计局：2022年末，全国就业人口7.33亿人，城镇调查失业率5.5%。

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此外，全年居民消费价格比上年上涨2.0%。工业生产者出厂价格上涨4.1%。工业生产者购进价格上涨6.1%。农产品生产者价格上涨0.4%。12月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格上涨的城市有16个，持平的城市有1个，下降的城市有53个。二手房销售价格同比上涨的城市有6个，下降的城市有64个。

深圳发改委等三部门召集9家房地产企业开会，主要讨论房地产投资开发情况。

为进一步扩大有效投资，实现2023年全市固定资产投资目标，深圳市发改委联合深圳市住建局、深圳市规划和自然资源局，于2月24日召集9家房地产企业开会，会议主要分析讨论了房地产投资开发形势，相关房地产企业就项目存在的问题、协调解决方案、新项目储备、政策支持建议等进行了发言。

另据了解，日前，深交所组织召开了房地产行业市场主体座谈会，深入调研了解房地产扶持政策的落地效果、房地产企业生产经营、资本运作及其面临的挑战，听取相关房地产企业和中介机构对进一步落实政策的意见和建议。

南京：符合条件的职工可将公积金账户余额作为预购资金。

2月27日，南京住房公积金管理中心发布《关于优化南京市提取住房公积金支付购房款相关规定的实施细则》。

按照新媒体的说法，新规是明确的。在南京缴存住房公积金的职工及其配偶在南京购买新建商品住房，符合购房条件的，可以与开发企业签订协议，将个人住房公积金账户内的余额作为预购资金。

同时，购买南京现有住房的职工，符合购房条件的，可以与售房人签订协议，将个人住房公积金账户内的余额作为预购资金。

南京住房公积金管理中心表示，根据《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》号文件精神，为进一步支持符合条件的购房人提取住房公积金支付购房款，减轻购房前期居民资金周转压力，结合南京住房公积金管理实际，制定本实施细则。

中国首个城市地下空间信息平台规范标准3月1日发布实施。

2月28日，经中国科技产业化促进会批准，中铁第四勘察设计院率先完成全国首个城市地下空间信息平台规范标准3354《城市地下空间全要素地质信息平台建设指南》，将于3月1日正式实施。该标准对全要素地质信息平台的设计、建设、应用、运行和维护具有指导意义。

近年来，随着我国城市地下空间建设规模和速度的不断增长，城市地下空间由浅入深开发的需求日益强烈。为了适应和引导城市地下空间开发的透明化和规划的协调化，规范城市地下空间全要素地质信息平台的建设势在必行。

2019年12月以来，由中铁第四勘察设计院牵头，中国地质大学(武汉)、中国地质调查局南京地质调查中心等单位参与的齐新课题组，对该平台进行了联合开发、建设和集成，并在重庆、杭州等地进行了示范应用，积累了宝贵的平台建设经验。

《指南》是国家重点研发计划“城市地下空间精细探测与安全利用技术”的重要研究成果，计划以深空“探测-评估-建设-使用”为主线进行技术创新和研发

2月27日，四川省人民政府新闻办召开新闻发布会。四川省发改委党组书记、主任戴永波表示，四川将加快城镇化高质量发展。到2025年，常住人口城镇化率超过60%，增幅高于全国平均水平。到2035年，基本实现与全国同步的新型城镇化。

近年来，四川省城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5个百分点。在此基础上，四川提出，到2025年，常住人口城镇化率超过60%，到2035年，与全国同步基本实现新型城镇化。

据了解，四川省城镇化成效显著。四川农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务加快覆盖所有常住人口。城镇体系结构明显优化，成都、德国、美国城市化步伐加快，大中小城市和小城镇协调发展。全市产业支撑能力显著增强，全市经济蓬勃发展，吸纳就业能力不断提高。城镇功能品质显著提升，市政设施升级，人居环境不断改善。

在集聚力量加快农业转移人口市民化方面，四川将深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他市县全面取消落户限制，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让城市农业转移人口进得来、留得住、住得好。

此外，四川将推进新城建设，增加优质公共服务供给，补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，加快建设韧性城市、创新型城市、智慧城市、绿色城市、人文城市；提高城市治理水平，完善城市空间治理，加强城市社会治理，创新多元化投融资机制，增强城市可持续发展的金融保障能力。

义乌出台房地产新政：加大购房金融支持力度，增加“房票”使用

根据义乌发布的信息，2月28日下午，义乌市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布通知，表示即日起实施房地产八项“新政”。

据悉，此次实施的政策在加大金融支持、增加“房票”使用、调整人才住房政策、优化土地出让政策等多方面助力房地产市场发展。其中，股权证明可换“房票”，人才补贴可抵首付，土地出让可明确学区，对市场回暖将起到积极作用。

新政中，义乌首次提出，在不调整集聚安置政策的条件下，鼓励安置对象(包括权益购买人和接受人)以“房票”置换其高层公寓权益，以支付在义乌购买新建商品住房未备案的费用，每套新建商品住房只能使用一张“房票”(多张权益券可一次置换一张房票)。

2023年6月30日前更换并使用“房票”的安置对象，在原补贴15%的基础上，按照用于集聚建设的房屋面值给予20%的政策奖励补贴，20%的补贴不超过30万元。

“房票”将按照置换申请的时间顺序“先到先得，售完即止”，包括集群建设房源面值、补贴和政策性奖励补贴在内的“房票”总金额最高为1

公积金方面，购买首套房首付比例由30%下调至20%。对有关部门认定的高层次人才，可取消公积金账户余额限制和信用积分限制，将购买自住住房的公积金贷款最高额度由单职工60万元、双职工100万元提高到单职工90万元、双职工130万元，并给予优先考虑。

三孩家庭购买首套自住住房，首次申请住房公积金贷款的，可贷额度可在规定的最高标准内上浮20%，并优先考虑。

此外，义乌将支持国企平台购买符合条件的存量商品房用于保障性租赁房和筹集安置房。

义乌还将根据新发放的首套商业性个人住房贷款利率，动态调整长效机制，分阶段下调首套住房贷款利率政策下限。

2023年12月31日前新出让的商业地产用地，保证金调整为起始价的20%；单宗土地成交金额在10亿元以上的，合同签订后一个月内支付50%，余款最长6个月内可分期支付。

国务院：积极应对人口老龄化发展老年中医药健康服务

2月28日，国务院近日发布《指南》号，为积极应对人口老龄化，发展老年中医药健康服务，发挥中医药在老年慢性病和重大疑难疾病治疗康复中的重要作用和优势，增加老年中医药健康服务供给，创新服务模式，打造老年中医药高地。

一是推动有条件的省份依托现有资源开展老年人中医药健康中心试点，探索完善老年人中医药健康服务模式，提高老年人临床、康复、护理、慢病管理、科研和健康管理能力。二是推进二级以上中医医院老年病科建设，增加老年病床位，开展老年病及相关慢性病的预防和康复护理。

方案明确，国家中医药管理局要进一步完善中医医院老年病科建设标准，制定省级老年中医健康中心建设指南。各地要将老年人中医药健康服务纳入当地卫生服务或养老服务相关规划，加大对老年人中医药健康服务的支持力度。在中医药老年健康人才培养、学科建设、岗位管理、薪酬分配等方面给予更加灵活的政策支持。加强中医药健康养老服务模式和服务内容的探索创新，形成好的经验和做法。

上海：2023年全面恢复和扩大消费。

2月27日下午，由上海市商务委员会主办的“2023上海商务说明会”举行。

上海市商务委副主任沈表示，2022年，全市金融市场交易总额近3000万亿元，上海港集装箱吞吐量超过4730万标箱，港口进出口总额10.4万亿元。服务进出口规模继续居全国各省市首位。三大主导产业制造业产值比上年增长11.1%，数字经济、绿色低碳、超空间、智能终端等新赛道布局加快。

她透露，2023年，市商务委将深入推进国家重大战略任务，依托浦东先行区、自贸试验区、临港新区、虹桥国际开放枢纽建设，加快形成一批商务领域先行先试、引领开放、开拓创新。苏联（USSR的缩写）

将更加努力促进外资的稳定存量和扩大规模，使上海永远成为外商投资的“沃土”。市商务委将继续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断稳定外商发展预期和投资信心。加强服务保障和招商引资。

PBOC和外管局推出28项金融措施支持天津经济发展。

2月28日，中国人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局研究制定了《指南》(以下简称《中医药振兴发展重大工程实施方案》)，并于近日下发至全市金融机构。《关于金融支持天津市经济运行整体好转的实施意见》聚焦9个方面，提出28条具体措施，推动全市金融系统以优质金融支持天津经济运行的整体提升。

一是着力支持全市经济平稳回升。全面落实稳健货币政策精准有力的要求，把握好信贷投放节奏，保持信贷增长和社会融资规模与经济增长基本匹配，增强信贷总量增长的稳定性，努力实现信贷同比增长；进一步加大债券承销力度，支持民营企业利用债券融资支持工具(“第二支箭”)提供信用增级，促进债券融资规模合理扩大；继续释放贷款市场牌价(LPR)改革效率，落实存款利率市场化调整机制要求，促进企业全面融资和消费信贷成本稳步下降。

二是着力加快构建发展新格局。建立健全政府、银行、企业常态化对接机制，督促政策性开发金融工具投资项目加快支付和使用进度，做好重大项目金融支持工作；开展金融促消费专项行动，鼓励金融机构创新信贷产品和管理模式，支持国际消费中心城市建设；引导金融机构根据新市民在创业形式、收入特点、资产状况等方面的特点，做好分级分类管理，精准满足新市民的金融需求。

三是着力有效提升经济运行质量。帮助实施“制造业立市”战略，推动2023年制造业中长期贷款快速增长；开展金融机构担保和担保服务“主办行制”，落实“四个一”工作要求(一个行领导负责、一个工作班负责、一个服务方案、一个产品体系)，促进重点产业链金融服务的拓展和提质；鼓励金融机构加快发展绿色金融和过渡性金融服务，2023年实现绿色贷款扩张；完善科技金融组织体系，优化金融产品供给，深化金融服务模式创新，全面提升科技创新金融服务能力。

第四，集聚加快建设农业强国。推动金融机构抓住种子和耕地两个关键，结合“现代都市农业”发展特点，积极对接农业农村基础设施建设融资项目库，加大对农电重点领域的金融支持；继续推进“乡村振兴金融服务示范点”建设，稳步推进活畜禽、农村承包土地经营权等新型农业抵押质押贷款，不断提升金融服务乡村振兴的能力。

五是着力帮助市场主体脱困发展。切实落实“两个毫不动摇”，积极支持民营经济和民营企业发展壮大，促进民营企业综合融资成本企稳下降；我们将继续实施提升中小企业金融服务能力工程，进一步推进“愿贷、愿贷”长效机制建设，不断提高中小企业金融服务能力

第六，着力打造金融创新运营示范区。支持金融机构大力推进数字金融的R&D和应用，开发推广各类在线融资服务平台和数字信贷产品，推动形成商流、物流、信息流、资金流“四位一体”的数字普惠金融服务体系；依托应收账款融资服务平台，开展线上供应链融资业务和“政贷”线上融资业务，拓展业务场景，创新产品类型，积极拓展新型信贷业态；推动扩大数字人民币在消费领域的应用场景，继续扩大数字人民币试点的覆盖面和应用深度；鼓励探索建立特色航运金融服务机构，加快构建有竞争力的航运金融服务体系。

第七，着力支持房地产市场平稳健康发展。充分利用保教楼专项贷款、保教楼贷款支持计划等政策工具，加快“保教楼”项目的竣工交付，积极探索和支持长租市场建设，帮助房地产行业向新的发展模式平稳过渡；推动金融机构认真落实差别化住房信贷政策，落实首套房贷款利率政策动态调整长效机制，更好支持和激活刚性和改善性住房需求，支持房地产存量融资贷款展期和续贷，满足行业合理融资需求，保持房地产融资平稳有序。

第八，着力推进对外开放。进一步便利跨境收支结算，推动优质企业外汇收支便利化试点扩围增效；优化跨境投融资服务，充分利用高科技和“专精创新”企业外债便利化试点政策，以及资本项目收入支付便利化、多项外债共用一个账户等政策；继续优化中小企业汇率对冲服务，支持贸易新业态高质量发展。

九是集聚实施滨海新区高质量发展支撑引领行动。鼓励金融机构主动对接“两城”发展战略，对滨海新区机构网点充分放权赋能，围绕滨海新区五大功能区主导产业，提升金融服务“滨海城市”的综合配套能力；支持滨海新区改革创新试点，重点推进滨海新区科技金融、数字金融、航运金融。