为安全发展补短板-火电有望“重估”电网建设 “深改”将催生多领域投资机会

(原标题：安全发展短板|火电有望“重估”电网建设提速“深改”催生多领域投资机会)

财联社3月9日电(记者徐海东)在今年的政府工作报告中，能源工作被提到重要位置。多位能源行业人士指出，“加快新能源体系规划建设”是下一阶段中国能源行业转型升级的重要指引，围绕这一主题的电力领域投资建设正在悄然展开。

加快UHV电网建设

2月16日，国家电网有限公司晋商-湖北800千伏直流工程开工，拉开了今年我国重大电网工程的序幕。

大唐新能源(01798.HK)的一位人士告诉财联社，UHV电网是新能源供应和消费体系中的关键一环。十五期间，国家电网计划建设“24条交流线、14条DC线”的UHV线，南方电网相应的投资也比较大，都是与新能源基地输电同步建设的。

目前，与密集开工的风光新能源基地项目相比，支持UHV建设的步伐普遍滞后，需要加快进度，保持电力供应和电网建设的平衡。

有业内人士对财联社记者表示，“电网建设进度没有达到预期，与疫情等客观条件有关。但三北等地区的一些新能源项目并不如预期，这也是受电网建设滞后的影响。今年我们必须加快进度。”

国家新能源消纳监测预警中心数据显示，2022年，弃风最严重的蒙东地区风电利用率仅为90%，弃光最严重的西藏地区光伏利用率仅为80%。随着新能源电站装机容量的快速增加，弃风弃光很可能会卷土重来。业内人士指出，“十四五”期间新能源将实现跨越式发展，动力渠道的考验还在后面。

长江证券研报认为，从国网特高压直流建设周期来看，一般项目基本需要1.5-2年左右，因此应在2025年底前建成投产，特高压直流项目有望在今年迎来集中审批招标。

从目前各条DC线的实际进度来看，晋商至湖北项目已于去年第四季度获批，目前已获批招标。2022年上半年陇东-山东、哈密-重庆、宁夏-湖南等。已开展可行性研究工作，预计今年上半年获批招标。这一进展也得到了相关上市公司公告的验证。根据永福股份(300712)近期公告。SZ)，公司于去年7月中标哈密-重庆UHV DC项目可行性研究及勘察设计项目，并于今年1月和3月签订合同。据业内人士透露，剩余的部分示范线路也将于2023年下半年获批招标。

来自国家电网和南方电网的信息显示，两大电网新电力系统建设明显提速。国家电网有限公司董事长辛保安今年1月透露，2023年国家电网将对电网投资超过5200亿元，创历史新高，2022年国家电网公司全年电网投资将首次超过5000亿元。虽然南方电网尚未公布2023年的投资计划，但根据其2022年的投资预算，其固定资产投资计划超过往年的20%，主要集中在配套电网项目和抽水蓄能项目上。

但是，在配电网等领域，相应的投资并没有明显变化。四方股份(601126。SH)告诉财联记者，国内配网中继prot

2021年以来，我国多个省份出现缺电现象，使得政策层面开始调整能源和电力的顶层设计。国家能源局今年1月发布的《新型电力系统发展蓝皮书（征求意见稿）》明确，2030年煤电装机容量和发电量仍将适度增长，未来煤电建设将主要集中在大型新能源基地、主要负荷中心和电网重要节点。蓝皮书还进一步完善了新能源的表述，论述改为“新能源逐渐成为发电增量的主体”。

陕西能源有限公司相关人士告诉记者，一个大的电力系统需要相当数量的具有调峰能力的机组来平衡用户的需求与发电量的不匹配，以保证电网的安全。风电和太阳能不稳定，灵活可靠的煤电是调峰的必然选择和最佳选择。截至2021年12月底，我国煤电装机容量已达11.09亿千瓦，若按最小发电量达到额定负荷的40%计算调峰容量，可提供6.65亿千瓦调峰容量，是电网调峰的绝对主力。只有实现新能源和煤电的协调发展，保证能源供应，才是建设新电力体系的正确路线。

数据显示，2021年四季度以来，火电核准装机容量明显加快。2022年1-8月，全国火电核准装机容量达到40,829 MW，而2020年第三季度至2021年第三季度核准装机总量仅为5,161 MW。

据业内人士透露，煤电规划一再完善。最新的口径是，去年8月，政策层面提出2022-2023年每年开工8000万千瓦煤电项目，2024年保证8000万千瓦煤电机组投产。去年9月，国家发改委召开煤炭供应保障会议，提出2022-2023年将开工火电1.65亿千瓦。

在官网，湖南、江西、湖北、贵州等省发改委，财联社记者查询了去年以来核准或开工的多个火电项目，其中大部分装机容量为1,000 MW。与此相对应，该地区上市公司也公布了一批相关火电项目。

赣能股份(000899)证券部人士。SZ)对财联社表示，公司目前火电装机容量为140万千瓦，设计装机容量为100万千瓦的两台超超临界发电机组正在建设中，已于去年底建成投产。

盘江股份(600395)的人。SH)透露，旗下广信电厂2 660 kW超超临界燃煤发电项目预计2024年上半年建成投产。普定电厂2 660 kW超超临界燃煤发电项目于去年12月正式开工，力争2024年底建成第一台机组，2025年一季度建成第二台机组。

政策陆续出台，电力市场化改革进入关键阶段。

由于火电机组逐步从发电向调节电源过渡，仅在电能市场上很难体现火电机组作为调节电源的容量价值，上游煤价的波动也制约了火电机组的利润稳定性。

业内人士表示，火电资产盈利能力依然较弱，一定程度上影响了发电集团新建火电项目的积极性。据中国电力企业联合会统计，2022年1-9月，全国火电企业采购成本同比增加约2600亿元，其中三季度电煤采购成本同比增加600亿元。“一方面，现有火电资产的盈利状况没有得到根本扭转。另一方面，扩大火电也将增加相关部门评估的压力

2021年12月，国家能源局正式发布《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》，将辅助服务的资金来源由以前的发电侧改为发电侧和用户侧。

今年1月1日，国家能源局南方监管局制定的《广东电力市场容量补偿管理办法（试行，征求意见稿）》、《电力辅助服务管理办法》及相关专项实施细则正式实施，规定市场化电力用户和发电侧并网主体分别分担辅助服务补偿费用的一半。

业内人士指出，南方地区一直是中国电力市场化改革的先行者。南方地区的“两个细则”正式理顺了辅助服务成本的分配机制，将为其他省份建立辅助服务成本传导机制提供有益借鉴。

电力现货市场方面，去年11月25日，国家能源局发布了《南方区域电力并网运行管理实施细则》和《南方区域电力辅助服务管理实施细则》，为其他省份、各省以及全国的电力现货市场建设提供了参考，也有望加速全国电力现货市场的推广。

统计显示，2022年前9个月，全国市场交易电量3.89万亿千瓦时，占全社会用电量的60%。价格方面，南方电力现货市场均价约为0.59元/千瓦时，比燃煤基准价格高出28%，基本匹配了电力供需和一次能源成本，也起到了“价格发现”的作用。根据规划，今年现货电力市场建设将进入快速发展阶段，更多省市将在国家规划指导下探索现货电力市场。

(编辑：曹)