银监会消保局-违规收费问题明显下降

来源：中国银行保险。

3月15日，银监会召开“银行业和保险业深化金融消费者保护”专题新闻发布会。会上，银监会消费者权益保护局局长郭武平介绍，近年来，银监会消费者权益保护局组织开展了治理银行服务收费专项行动，如涉企收费、小微企业融资收费等。目前，银行和保险行业在减费让利方面的力度越来越大，违规收费问题明显下降。但仍存在四个问题：假创新真收费、只收费不服务、分段收费、多头收费。这也将成为2022年消费者维权的重点之一。

偿还和支付消费者245亿元。

为保护消费者权益，2021年，银监会加大投诉监管力度，查处侵害消费者权益的行为。" 2021年，中国银行业和保险业监督管理委员会消费者权益保护局检查了7家银行保险机构."郭武平介绍。

中国银行业和保险业监督管理委员会也加强了对多元化纠纷调解的指导。郭武平介绍，目前，我国银行业和保险业共有纠纷调解组织686个，通过这些组织，2021年成功化解纠纷11.47万起。

银监会在加强消费者教育风险提示、加强服务收费管理、督促银行和保险机构提高服务质量等方面不放松。在手续费管理方面，“去年我们引导行业降低ATM跨行取款手续费，仅这一项银行业就实现利润40亿元。”郭武平还表示，金融机构为老年人、大学生、中小企业、新市民等群体提供的金融服务质量也是银监会关注的重点。

通过一系列组合拳，消费者维权成效显著。据郭武平介绍，2021年，银监会共接到消费者来电249万个，处理消费者投诉51万件，较2020年的36万件增长近50%。指导地方纠纷调解机构成功化解纠纷11.47万起，清退赔付消费者245亿元。

整治涉企违规收费

2022年消费者权益保护的重点是什么？郭武平透露，开展涉企银行违规收费专项治理，开展银行、保险个人信息保护专项整治，出台消费者权益保护相关制度，继续加强消费者宣传教育，是2022年的工作重点。

2021年，银监会消保局分三批曝光了14起典型案例。郭武平表示，这对市场有一定的约束作用，但在一些领域还存在一些问题。

在新闻发布会上，郭武平披露了仍然存在的四种非法收费。第一，假创新真收费。比如一笔贷款本来就不是银团贷款，而是几家银行联合起来，以银团贷款的名义收取银团贷款的管理费。第二，只收费不服务。比如财务顾问服务，有的银行分行在放贷前给企业提供一个模板，其实内容差不多。他们以这个名义收取财务顾问费，但不提供实质性服务。三是分段收费。比如有些房贷评估费用是银行和客户共同承担或者由银行承担，但是转嫁给了企业。四是多头充电。比如一些第三方机构，包括大型互联网平台，收取引导客户的费用，然后保险公司收取信用保证保险费或者担保公司收取担保费，银行贷款收取利息。多头收费使得综合融资成本非常高。

郭武平表示，2022年，中国银行业和保险业

不断引进和完善消费者保护的相关制度将继续下去。据郭武平透露，今年将发行《中华人民共和国个人信息保护法》，《中华人民共和国个人信息保护法》将制定。

保护消费者权益，不仅要严格机构责任，还要继续加强消费者宣传教育，提高金融消费者素质。对此，郭武平认为，需要从供给端和需求端入手。“从供给侧来说，要压实金融机构的责任，实现‘卖方尽职’。从需求端来说，要加强宣传教育，提高消费者的金融素养，努力做到‘买家自负’。”郭武平说道。

规范明星代言金融产品

明星巨大的号召力一度成为机构引流的利器，但也造成了种种乱象。郭武平直言，银监会消保局将出台专门制度规范包括明星代言金融产品在内的金融营销和宣传，还将加大对违规机构的监管和处罚力度。

据郭武平介绍，明星代言金融产品大致有五种：一是代言P2P、网贷产品；二是代言涉嫌非法集资的产品；第三，互联网金融产品背书；第四，金融产品或平台的推广；第五，为银行和保险机构的某些产品或整体品牌背书。消费者购买相关产品时，一是看机构是否取得相应资质；第二，要看产品是否符合自身需求，尤其是风险承受能力；第三，要看收入是否合理。此外，消费者也要防止过度借贷。

“金融产品不同于一般产品，信息不对称程度高，专业性强。”郭武平指出，如果代言人特别是明星代言人不具备识别代言产品资质的能力，不了解产品风险，就可能存在误导宣传的风险，包括承诺高额回报，可能导致过度消费，导致过度负债和暴力催收。

据此，银监会将对机构做出相关限制。郭武平说，一是未取得相应金融业务资格的市场主体不得开展相关营销宣传活动；第二，不应以欺诈或误导的方式营销金融产品或服务；第三，不得对资产管理产品的未来收益及相关情况作出保证承诺。资管新规要求“破汇”是底线；四是不得明示或者暗示无风险、有保障收益。

郭武平表示，银监会消费者权益保护局将继续加大风险提示力度，特别是针对青少年等特定群体；同时，将出台专门制度，规范包括明星代言金融产品在内的金融营销宣传行为；此外，将加强监督和惩罚，以压实机构的责任。