两会观摩完善绿色标准体系 建立激励奖励机制 合作“受益”绿色金融

来源：今日北京商报。

二氧化碳排放峰值；碳中和；双碳；政策无疑是2021年的热词之一，绿色金融；也受到了更多的关注。1月8日，在正在进行的北京市第十三届CPPCC第五次会议上，CPPCC委员、北京美辰保理投资管理公司董事长黄易，CPPCC委员、民革北京市委常委姚维海就北京绿色金融发展建言献策。

加强顶层设计，北京绿色金融引领；

绿色金融在中国的发展由来已久。2017年以来，首批绿色金融改革创新试验在五省八市开展。

2020年碳翻倍；政策提出后，绿色金融标准陆续发布，激励约束机制范围扩大，碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再融资工具、绿色债券创设；绿色保险；绿色基金；新产品、新业态不断涌现.绿色金融有助于实现双碳；目标和帮助实体经济的发展路径越来越清晰。

北京绿色金融发展也在2021年进入快车道；相关数据显示，截至2021年6月末，北京地区主要中资银行绿色信贷余额1.27万亿元，同比增长9.78%；北京碳市场各类碳排放权产品累计成交6874.6万吨，成交额19.74亿元，成交均价居全国首位。

对于如何保持这一成果，姚伟海指出，近年来，北京大力发展绿色金融，通过自上而下的政策推动和自下而上的实践创新，成为中国乃至全球绿色金融的重要倡导者和引领者。加强顶层设计。未来应继续将绿色投融资纳入行业中长期绿色发展规划和区域布局，完善绿色标准体系，建立绿色产业规划和绿色金融发展规划的协调机制。

包括但不限于通过国民经济和产业发展规划，推动各项节能减排措施和绿色能源的应用和推广，在北京权力范围内，更新制定适合北京政治、社会、经济发展的绿色低碳产业、产品和绿色金融标准体系。

在1月6日举行的北京市十五届人大五次会议开幕式上，市长陈吉宁在政府工作报告中提到，深化金融科技创新应用，建设绿色金融和科技创新试验区。在黄易看来，京投绿色信贷和债券规模全国领先，具备建设绿色金融体系和国际绿色金融中心的良好基础。

完善信息披露，克服负外部性；

绿色金融快速发展的背后，如何保持合规有序发展，如何持续吸引社会资金配置绿色产业，如何确保有绿色融资需求的企业真正符合绿色金融标准，成为绿色金融发展道路上不可忽视的问题。

在保证信息的真实性方面，姚伟海认为，完善绿色信息公开机制是重要的一环。建立和完善全市统一的环境信息披露标准，加强对企业环境、社会和气候信息披露的管理和监督要求，不仅包括金融机构持有的绿色资产的信息，还包括这些资产和主要资产的碳足迹。打破信息不对称、数据共享程度低造成的绿色投融资瓶颈，有效制约污染性投资，防止绿色洗涤；风险。

姚伟海告诉北京商报记者，通过政府这只看得见的手；克服绿色金融的负外部性；是促进绿色金融可持续发展的重要手段

此外，北京商报记者了解到，在北京绿色金融发展过程中，此类问题一直受到关注。——北京绿色交易所正在加紧建设绿色项目库和气候投融资平台，研究强化绿色资产交易和环境信息披露功能。

提高市场参与者的积极性，奖励和补偿政策形成闭环。

2021年初，人民银行将落实二氧化碳排放峰值碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制；写了十条工作要求；2021年6月，央行修订发布《银行业金融机构绿色金融评价方案》，还将量化考核范围扩大至金融机构绿色贷款和绿色债券，考核结果纳入央行金融机构评级。

事实上，自从双碳以来；自从政策明确了发展目标，各地区、各金融机构包括银行都把发展绿色金融作为重要方向。

在谈到如何调动市场主体的积极性，促进绿色金融的可持续发展时，姚伟海表示，在绿色信贷、绿色保险、绿色担保、绿色债券、绿色基金等方面，应综合运用财政激励、贴息、风险补偿等手段，加强财政政策与金融政策的协调，形成政策合力，构建可持续绿色金融助力绿色发展的财政政策体系。

黄易进一步建议，建立多角度、全链条、广覆盖的绿色金融奖励补偿政策闭环机制，制定包括信贷贴息、债券贴息、上市奖励、保费补贴、担保奖励、风险共担等系统化、一体化的绿色金融奖励补偿政策，激发市场主体活力，撬动更多社会资本参与绿色发展。

除了奖励市场参与者，黄易指出，奖励的对象和类型可以适当扩大。在北京绿色项目的基础上，逐步扩展到京津冀、北京支持的中西部地区和中关村在各产业园区的绿色项目。在服务京津冀协同发展的同时，发挥首都在绿色金融方面的引领和辐射作用，努力将北京建设成为全国绿色项目管理中心。

北京商报记者岳品瑜廖萌