易纲发表重要讲话！

易纲主席在北京副中心建设国家绿色交易所启动仪式上的讲话。

(2023年2月4日)

尊敬的李因书记，黄润秋部长，殷勇市长，周亮副主席，女士们，老师们，各位来宾：

大家早上好！

很高兴来到通州参加今天的活动。首先，我代表中国人民银行祝贺北京城市副中心正式启动全国绿交所！接下来我想和大家分享一下对绿色金融和中国绿色转型的一些思考。

2020年，习近平总书记正式提出二氧化碳排放峰值实现碳中和的重大战略决策，并向国际社会做出“30/60”目标承诺。这将对我们的生产和生活方式产生很大的影响。转向绿色低碳的内涵非常丰富，集中在一点上，就是减少碳排放。绿色交易所在这一过程中可以发挥什么作用？我的经验主要有两点：第一，碳排放具有外部性。碳排放公司和用户没有为排放的碳支付应有的成本，因此对社会具有负外部性。碳排放多的单位以自己的低成本实现利润，但对整个社会和公众有负外部性。未来绿交所会逐渐将负外部性内部化，使碳定价逐渐接近其社会成本，谁排放碳谁承担成本。同时，通过加强信息公开要求，让社会知道谁排了碳，接受公众监督，是绿色转型的一个重要方面。

二是稳步降低绿色溢价。绿色能源和绿色生产生活方式相关的技术发展非常快，成本下降很快。但总的来说，绿色能源的成本还是比传统能源高一点，高的部分就是绿色溢价。绿色金融、绿色科技等。会逐步降低绿色溢价，让企业和家庭愿意选择使用绿色能源，从成本方面让大家觉得便宜，愿意自觉使用。因此，我们启动了绿色交易所，以促进绿色转型。这项工作虽然复杂，但意义重大。

2021年，中国人民银行推出碳减排支持工具，为清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域的企业提供优惠利率贷款。例如，中国人民银行以1.75%的利率向金融机构提供资金，期限合理，利率优惠。但接受央行低成本资金的金融机构应承诺披露碳减排贷款余额、利率及相应的碳减排效果等信息，并接受第三方独立机构的核查和社会监督。这对引导绿色理念、改变经济主体行为、推进碳核算和环境信息披露具有积极意义。目前，碳减排支持工具已发放再贷款3000多亿元，支持商业银行发放碳减排贷款5100多亿元。2022年，碳减排将超过1亿吨二氧化碳当量。

我们还积极开展绿色金融国际合作，共同主持G20可持续金融工作组，牵头制定了《G20转型金融框架》，并于去年11月在G20巴厘岛峰会上通过，成为各国发展绿色金融、推动低碳转型的指南。我们还与欧盟委员会相关部门联合发布了绿色目录。世界范围内对绿色内涵的理解并不统一，需要协商并逐步完善绿色目录的衔接。两年多来，我们和欧洲委员会一直在推动绿色目录的趋同。去年我们发布了最新版的绿色目录，与欧洲的趋同率达到了80%。

中国人民银行一直支持北京实施绿色北京战略，北京的绿色金融和绿色转型多项指标在全国领先。截至2022年末，北京本外币绿色贷款余额1.5万亿元；非金融

党的二十大报告指出，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，健全资源环境要素市场化配置体系。下一步，人民银行将一如既往支持北京绿色金融改革创新，建设面向全球的国家级绿色交易市场。中国碳市场前景广阔，尤其是国家自愿减排交易市场潜力巨大。支持北京绿色交易所发展国家核证自愿减排(CCER)交易，创新更多碳金融产品，更好服务碳市场参与者，促进绿色溢价降低，在引领绿色转型发展中发挥更大作用。

谢谢大家！

来自中国人民银行。

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