高质量推进服务业对外开放

对外开放是中国经济发展的重要法宝，也是提升服务业国际竞争力的必由之路。未来，为了开放服务业，特别是现代服务业，应合理拓展外资进入我国服务业的渠道。同时，积极推进双边自由贸易战略，不断完善对外投资管理模式。

近日，国务院同意在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点。这是继2015年北京、2021年天津、上海、海南、重庆之后的第三批服务业扩大开放综合试点。服务业扩大开放综合试点已覆盖5个省级行政单位和6个省会城市，再次表明中国扩大高水平开放的决心不会改变，中国开放的大门只会越开越大。

长期以来，世界经济一直在向服务型经济转变，全球服务业和服务贸易的增加值增速普遍高于工业和货物贸易。随着服务业的发展，越来越多的劳动者从实物生产转向服务生产，服务产品的跨国交易更加频繁，新的服务部门不断涌现，服务贸易在国际贸易中的比重不断提高。2021年全球服务贸易达到6.1万亿美元，占全球贸易总额的20%，预计到2040年将占到贸易总额的一半。根据产业演进和开放规律，进一步提高开放水平，开放的重点将放在服务业上，而现代服务业是重中之重。

中国共产党第二十次全国代表大会报告提出，坚持高水平对外开放，稳步扩大规则、法规、管理和标准的制度性开放，创新服务贸易发展机制。在扩大服务业对外开放方面，中国相关工作成效显著。新时代，中国积极适应全球化趋势和高质量发展要求，出台了一系列重大政策措施，推动服务业高水平机构开放。不断完善开放型经济体系，加快形成全方位对外开放新格局，实施高水平的贸易投资自由化便利化政策，促进现代服务业发展壮大。

未来，为了开放服务业，特别是现代服务业，应合理拓展外资进入我国服务业的渠道。自2002年以来，合格境外机构投资者(QFII)制度得到积极实施，允许特定的国际投资者进入中国市场。2014年实施的沪港通、上交所、港交所，允许两地投资者在规定范围内买卖对方交易所上市的股票，进一步拓展了国际资本投资中国服务业的渠道。

积极推进双边自由贸易战略。目前，中国已先后与26个国家和地区签署了19个自由贸易协定，加快了中国与贸易伙伴在服务贸易和投资领域的双向自由化进程，将对降低服务贸易和服务投资的壁垒和成本发挥积极作用。

不断完善对外投资管理模式。全面实施准入前国民待遇和负面清单管理，简化外商投资审批程序，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》项服务业事项减少到23项。21个自贸试验区分批获批，覆盖沿海所有省份，海南成为自由贸易港。5个省级行政单位服务业扩大开放综合试点，吸引了一批服务业高层次外资项目和人才，形成了一批服务业开放的成功经验。

对外开放是一个

随着中国服务业的对外开放，越来越多的全球服务企业将享受到中国对外开放的改革红利和巨大消费市场的难得机遇，越来越多的中国服务企业将走出国门，走向世界，打造一批有竞争力的服务品牌，实现中国服务与世界共享。