特朗普政府预计将在未来几天内，采取措施降低汽车燃料经济性标准

2017年3月15日，特朗普在密西根州汽车生产基地调研。行业高管和环保部长普鲁伊特（右一）等人陪同。特朗普自就任美国总统以来就铁了心推翻前任奥巴马的政治遗产。如今，为了让美国再次成为世界汽车制造中心，他又打算挑战奥巴马任内实施的汽车节能减排措施，趁汽车燃油经济性标准中期审核之际，放宽标准，为美国汽车业提供宽松的政策环境。

据《纽约时报》报道，特朗普政府预计将在未来几天内，采取措施降低汽车燃料经济性标准。据悉，美国环保局局长斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）将于下周二在弗吉尼亚郊区的一家车行宣布调整该标准。环保局发言人证实，普鲁伊特已经向白宫提交了一份16页的计划草案。目前，详细提案的出台时间还未定，但据知情人士透露，奥巴马时代的油耗标准预计将在今年被推翻。

美国汽车燃油经济性标准旨在削减被认为是全球变暖主因的温室气体排放，是奥巴马应对气候变化承诺的重要举措之一。

奥巴马的汽车节能减排计划分为两个阶段。2012至2016年为阶段一，目标是温室气体排放量达到平均每英里250克，新车的平均油耗标准达每加仑34.1英里。2017至2025年是第二阶段，奥巴马希望到2025年，乘用车或和轻型卡车的温室气体排放量降至每英里163克，平均燃油经济性标准要上升到每加仑54.5英里。这项计划还包括在2018年4月之前，评估该标准在后几年的可行性。

历史上，美国在燃料经济法规方面一直落后，但燃油经济性标准的执行可使其走在全球清洁汽车制造的前沿。目前，通过2025年强制性排放标准的大国只有美国和加拿大，欧盟最近才提出了2025年和2030年标准。

此外，该计划如果顺利实施，可以刺激美国汽车制造商加速开发高效节能车辆，包括混合动力汽车和纯电动车。不过，汽车制造商们却有自己的算盘。据路透报道，虽然他们没有公开要求降低标准，但他们盼望着标准能被修改，汽油价格下降，美国消费者的偏好转向更大型、不那么省油的汽车。

特朗普就职几周后，美国汽车制造三大龙头的首席执行官就向他抱怨，奥巴马的排放标准太难实现了。于是，特朗普指示普鲁伊特领导的环保局制定一套新的、不那么严格的标准。

普鲁伊特通过宣称奥巴马制定的标准“不合适”，从而为修改标准提供正当性。他是一名气候变化怀疑者，曾公开否定二氧化碳是全球气候变暖的主因。此外，他还希望消除汽车制造商承受的监管负担，卡车、面包车和越野车价格能因此下降。

汽车制造商联盟（AAM）发言人表示，主要汽车制造商会欢迎这种改变，他们准备参与新规则的制定，以满足顾客对廉价、安全、清洁和节油交通的需求。

但是，美国各地对此意见不一。加州不同意修改燃油经济性标准，为此它准备与特朗普政府对簿公堂。加州总检察长哈维尔·贝赛拉（Xavier Becerra）表示，将捍卫现行联邦温室气体标准，因为其有益于美国乃至世界。

加州曾是美国空气污染最严重的州，所以它拥有特权，被允许执行比联邦更严格的空气质量标准，自然也要求汽车制造商有更高要求，奥巴马提出的政策正中其下怀。《洛杉矶时报》报道称，过去十年中，联邦政府与加州协调配合，使全美燃油经济性目标获得统一，也把加州积极的节能减排目标纳入国家计划层面。

加州宣称，即使此次联邦放宽燃油经济性标准，他们也不会照做。但是，普鲁伊特在采访中称，加州不是这些问题的仲裁者，他已经准备好迎接挑战。如果加州和特朗普政府的官司升级，联邦政府可能会撤销加州制定自己规则的权利。

事实上，加州一旦就此事与特朗普政府发生冲突，伤害的却是汽车制造商的利益。

虽然加州等州长期采取单独的烟雾标准，但这些并不难满足，例如他们可以在发动机上加装催化转换器，以减少大部分废气污染物。但燃油经济性却要取决于汽车的重量和设计，不同的燃油经济标准将导致汽车制造商另开生产线，成本会大大增加。况且加州是巨大的汽车市场，并非汽车制造商能随便放弃的。

“这绝对是个噩梦。”丰田汽车北美首席执行官吉姆·伦茨（Jim Lentz）周四表示，如果每个州都有不同的标准，汽车制造商将面临更高的成本，丰田就不会再销售SUV了。

即便汽车制造商们希望从奥巴马的标准中解脱出来，他们仍敦促政府避免与加州爆发冲突，并维持全国范围内统一的燃油经济性要求。此外，汽车制造商还希望利用他们对特朗普政府的影响力来迫使加州放宽标准。然而加州并未显露出让步的迹象。

曾任奥巴马顾问的哈佛大学法学教授Jody Freeman认为，汽车制造商在搬起石头砸自己的脚。如果其他国家都采取更严格的规则，那么美国就可能落后，将清洁汽车技术的领导地位让给中国或欧盟，到时这些制造商的麻烦就大了。